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摘 要
随着社会经济的不断发展,社会主义市场经济体制逐步建立和完善,市场对经济的
调节作用日益彰显。劳动力市场化调节使农村剩余劳动力向城镇转移的速度不断提高。
与此不相适应的是,传统管理体制仍未得到根本性的变革,城乡差别模式下的许多制度
仍阻碍着农村、城市劳动力的自由流动,农民工的合法权益得不到充分有效地保护。农
民工进城打工的目的主要就是挣钱养家,供子女上学受教育,农民进城客观上增加了收
入,促进了农村经济结构的调整,加快了城市经济的发展,繁荣了城镇市场。在目前这
种条件下,农民工权益的保护是一项亟待解决而又异常艰巨的任务和挑战。做为同一个
国家的公民,对农民工的差别对待是于法不容的,也不利于社会的稳定、持续、健康发
展。因此,从制度上消除不合理的障碍,切实加强对农民工权益的法律保护,既是广大
农民工的迫切要求,也是社会发展的客观趋势。有鉴于此,笔者选择了农民工权益的保
护作为研究的对象。
本文具体内容分为三个部分:
第一部分,首先从基本理论方面阐述了农民工的概念,即什么是农民工,他们这个
群体是如何形成的,并从平等就业权,获得劳动报酬权,劳动安全卫生保护权,组织和
参加工会的权利,休息休假权,社会保险权,受教育权等几个方面阐述了农民工应该享
受的权益。
第二部分,明确提出了农民工权益保护目前存在的问题及其产生的原因。农民工在
为城市建设抛洒汗水的同时,对于他们自身的权益保护却存在着诸多的问题:就业权受
到限制和歧视,就业待遇受到歧视,自身和子女受教育的局限,社会地位的低下,社会
保障的不力,劳动纠纷处理权的不当行使。产生这一现象有多方面的原因:社会历史原
因,体制上的原因,立法上的原因,经济原因,思想观念上的原因,劳动力就业原因等
等,笔者逐一做了分析。
第三部分:是本文的落脚点,分析农民工问题产生的原因,存在的问题,就是想突
显农民工问题的重要性,就是想完善农民工权益的保护,以期在根本上解决这一问题。
笔者从制度法律等各个方面提出了完善农民工权益保护问题的思考。
本文基本思路是通过对农民工现状及存在的问题进行的分析,进而揭示其原因,从
而提出解决问题的方法建议。运用历史分析、规范分析、比较分析和实证等基本方法,
论述我国农民工权益保护制度存在的问题,并提出解决问题的意见和建议。同时笔者真
III
切希望农民工在为城市建设添砖加瓦的同时,在工地、厂房热汗长流的同时,也能够平
等享受城市的繁荣和宁静,以真正的融入城市的怀抱。
关键词:农民工 权益 可持续发展
IV
Abstract
With the continuous development of social economy, the socialist market economy
system is gradually establishing and improving, and the market can play its regulatory role of
regulation function of market to economy is obviously day by day. The labor marketization
regulation accelerated transfer of rural surplus labors to urban areas. But which is
incompatible with this is that the traditional management system hasn’t been ultimately
reformed, a lot of systems under urban-rural difference model are still blocking the free
migration between rural and urban labors, and
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