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* * * * * * 顺序号:或称件号,是卷内文件材料的排列顺序编号,用阿拉伯数字从1开始依次标注。 文号或社保代表:文件的发文字号或社保代码。 责任者:制发文的组织或个人。 题名:文件标题。 日期:即文件的落款日期或办结日期。用8位阿拉伯数字标注年月日。 页号:填写卷内每份文件所在的页码 备注:注释需要说明的情况。 * 顺序号:或称件号,是卷内文件材料的排列顺序编号,用阿拉伯数字从1开始依次标注。 文号或社保代表:文件的发文字号或社保代码。 责任者:制发文的组织或个人。 题名:文件标题。 日期:即文件的落款日期或办结日期。用8位阿拉伯数字标注年月日。 页号:填写卷内每份文件所在的页码 备注:注释需要说明的情况。 * * * 社会保险业务档案的整理立卷 沧州市档案局 刘焕成 0317-2160195 二○一五年一月 内容概览 一、认识社保档案 二、社保档案的立卷原则 三、业务文件整理立卷的组织形式 四、业务文件整理立卷的方法 一、认识社保档案 什么是社会保险业务档案 中华人民共和国人力资源和社会保障部 第3号令 《社会保险业务档案管理规定(试行)》 “本规定所称社会保险业务档案,是指社会保险经办机构在办理社会保险业务过程中,直接形成的具有保存和利用价值的专业性文字材料、电子文档、图表、声像等不同载体的历史记录。” 一、认识社保档案 社会保险业务档案的特点 社会性强 专业性强 数庞量大 利用率高 一、认识社保档案 充分认识做好社保档案工作的重要意义 做好社保档案管理工作,是规范社会保险经办操作的重要抓手 做好社保档案管理工作,是经办机构服务参保对象的重要媒介 做好社保档案管理工作,是改善民生促进社会和谐的重要保证 二、社保档案的立卷原则 档案整理工作应遵循其形成特点和规律,充分利用原有基础,在保持文件间历史联系的前提下,进行分门别类,使整理出的档案能够如实地反映立档单位的活动面貌,便于保管和利用。 遵循文件的形成规律,保持文件的有机联系 整理档案要充分考虑到原有基础 区分不同的价值 便于保管和利用 三、业务文件整理立卷的组织形式 立卷组织形式是指一个单位选择何种方法组织立卷工作。 一般来说有三种:集中立卷、部门立卷、复合立卷。 《河北省社会保险业务档案管理办法(试行)》(冀人社发〔2012〕33号)第八条第二款“经办机构各业务部门负责本部门业务材料的收集、整理和立卷工作,并在规定时间内将装订好的案卷向档案管理部门归档,办理归档手续……” 就社保档案来说,档案数量大,业务专一,可以采用部门立卷的方法。部门立好卷后统一交档案室,由档案室进行编制档号、排列、上架及编制案卷目录 三、业务文件整理立卷的组织形式 部门立卷的优势: 档案材料形成部门的同志比较了解和掌握本部门文件的形成过程,由他们承担档案的收集、整理,可以保证档案材料的有机联系,提高档案的归档质量 由于案卷是由档案形成部门的同志亲自整理、组卷和移交,便 于部门日后借阅使用,无形中也提高了档案的利用率 节省人力,提高工作效率。大量的档案材料分散在经办中及时整理,不用耗费过多的人力集中整理 有利于经办工作的内控和考核。将档案管理工作列入经办工作流程去,必然会加强经办工作的内控和监督,同时档案材料也是对经办人员工作成绩最直接的反映和记录。 四、业务文件整理立卷的方法 (一)分类 《河北省社会保险业务档案管理办法(试行)》(冀人社发〔2012〕33号)第八条第一款“社会保险业务档案分类应按照社会保险业务经办的规律和特点,以方便归档整理和检索利用为原则,采用‘年度—业务环节’的方法进行分类、整理,并及时编制归档文件目录、卷内目录、备考表、案卷目录等。” 所有的社保业务材料分9大类 4个共有的基础类:管理类、征缴类、统计类、稽核类 5个分险种的待遇类:养老、工伤、失业、医疗、生育待遇类 四、业务文件整理立卷的方法 (二)收集 按照《社会保险业务材料归档范围与保管期限》收集 要求: 齐全完整、保持文件的有机联系 文件是否真实有效、印章齐全,原件(指主文件) 文件是否有破损,破损的要进行修裱 文件中是否含有金属物(曲别针、大头针、订书针等) 大于A4纸的要进行折叠,小于A4纸的要粘贴在A4纸上 文件制成材料、字迹是否符合耐久性要求 四、业务文件整理立卷的方法 (三)组卷 组卷方法以“卷”为单位进行整理。先区分年度,再区分类别,第三区分保管期限,第四区同一保管期限下的属类(即不同的表单或材料) 社保业务文件材料 2013年度 2014年度 社会保险管 理类 社会保险征缴类 社会保险统计类 社会保险稽核类 养老保险待遇类 工伤保险待遇类 失业保险待遇类 医疗保险待遇类 生育保险待遇类 社会保险管 理类 社会保险征缴类 社会保险统计类 社会保险稽核类 养老保险待遇类 工伤保
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