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《龙湖知与行》之招标及合同精细化管理
主讲人:路老师
2011年3月19-20日于 郑州
一、招投标管理
组织和制度的完善是企业招投标良性发展的前提
组织和制度
造价采购部
经理/总监
采购和招标中心经理
结算中心经理
各项目成本经理
各专业
造价工程师
各专业现场
造价工程师
招标工程师
文员组
集团运营中心:
针对不同部门设置专业责任人,
制定政策制度和巡查监督执行情况
集团招标管理原则:
1、规范、统一各地区公司工程和
材料设备招标的关键原则及流程,
减少人为随意性。
2、保证招标质量,控制成本。
3、供各地区地产公司在此基础上
制订具体实施细则。
集团
区域公司
集团运营中心管理职能:
1、区域公司项目启动会时,明确项目各项工程和材料设备合约形成方式, 并形成《项目合约规划》,作为项目启动阶段成果提交集团审批。
2、因特殊情况不能遵照规定进行招标的,由提出部门报地区公司总经理审批并抄送集团运营中心,造价采购部应提交市场价格分析作为审批依据。
区域公司的职能:
1、明确招标组织部门和参与部门的招标工作界面,明确部门责任,避免产生工作盲区;
2、控制项目成本,维护公司利益,培养及选择长期合作分供方;
3、保证项目工程质量和材料设备品质,提升产品品牌形象。
任务、职责与权限
集团与区域公司的分工
集团采购&战略合作伙伴&地区公司年度采购
采购战略、战术和技术
集团与区域公司的分工
直接合同
提出并实施
审批监督指导
地区公司年度采购
区域公司签署执行合同
配合并提出需求
提出并实施
战略合作伙伴
区域公司签署执行合同
配合并提出需求
提出并实施
集团采购
集团
区域公司
备注
造价采购部职能负责人:
组织招标工作、确定招标策略、负责审核、审批相关招投标文件、对工程及材设招标过程的监督工作、协调、解决内部争议并有权否决违反本细则的一切招投标活动。
招标采购中心负责人:
负责具体的招标组织、过程协调、与招标相关文件的编制和报审工作。
招标工程师:
编制招标文件、招标过程组织及跟踪、报审
岗位人员设置
区域公司招投标职能部门
招标终审小组
招标小组
组长:公司总经理
成员:
公司运营副总
造价采购部总监
工程(景观)部总监
组长:造价采购部总监
副组长:工程(景观部总监)
其他小组成员:
项目总监
工程经理
成本经理
招采中心负责人
现场工程师
现场造价工程师
采购工程师
裁决争议
审批特殊流程申请
选择性参与重要招标事项
审批评定标报告
上述职责,总经理可视情况进 行授权。
组织招标
确定招标策略;
协调、解决小组内部争议;
审核、审批相关招投标文件
负责具体的招标组织、过程协调、与招标相关文件的编制和报审工作。
招标机构
成员
职责
机构设置
区域公司招投标职能部门
招标终审小组成员除按照《细则》约定履行职责及审批权限外,须按照启动会确定的时间参与招标流程,并综合招标小组成员意见给出最终意见。
招标终审小组成员参与招标工作的权限如下:
职责与权限
13.招标组织▲ 2.招标决策★ 3.当总经理未参与且授权时的决策☆ 4.参与○ 5.未参与招标项目产生争议的决策权●
说明:
其他招标项目,按照《细则》约定的职责及审批权限执行。
备注:
○
○
○
○
工程(景观)职能负责人
○
▲
▲
▲
造价采购部职能负责人
○
☆○
☆○
☆○
区域公司运营副总
成员
●
★
★
★
总经理
组长
终审会
定标会
开标沟通会
启动会
其他项目
满足划分原则的招标项目
招标终审小组成员
招标终审小组
1.集团集采项目 2.区域集采项目
——
——
直接委托
1.垄断行业(水、电、燃气) 2.专利技术 3.资源稀缺性
B≤5万
A≤5万
定向议标
——
5万<B<30万
5万< A<50万
简易招标
(比价)
——
B≥30万
A≥50万
邀请招标
材料设备 (B)
工程招标 (A)
按照资源情况
按照金额划分
适用范围
招标方式
龙湖招标方式
选择适应企业(项目)自身特点的招标方式
邀请招标
方式改变
有效标入围资源数量及议标环节数量不满足要求
或:策略分供方的选择;
或:未选择最低价中标;
或:其他因素(时间、突发事件原因或细则约定以外的其他因素);
OA“招投标审批”——“特殊审批”
总经理审批
改变方式后正常招标工作流程签订
(中标通知书及合同签订)
后续正常招标工作流程
招标小组长/副组长与总经理沟通、确认
重启程序
Y
N
N
Y
前述特殊情况须在提交OA“招投标审批”——“评定标报告”中描述和明确,并手动添加抄送至集团运营中心(简易招标无需抄送)
可将变更后的招标方式过程文件一并提交,审批通过后,可不再提交“评定标报告”模块审批。
龙湖招标特殊审批的两种方式
选择适应企业(项目)自身特点的招标方式
正常招标启动
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