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《美国研究》2003 年第 2 期
美国历史上的“国家
利益”问题①
王 希
〔内容提要〕本文以美国民众对伊拉克战争的支持为出发点 ,讨论了围绕
美国“国家利益”的几个问题 ,包括“国家利益”的定义 、其涵义在美国历史上的
演变 , 以及其与当代美国社会的国家认同之间的关系 。作者提出 ,美国“国家
利益”是一个具有历史沉淀的概念 ,其内涵是由国家建设和民族建设两个过程
的相互作用而决定的。作者并指出 ,现代国家和市场对公民社会的全面渗透
对公民利益国家化趋势的产生有重要的影响 ,这种趋势也导致了公民对国家
外交政策的认同。
关键词 :美国历史国家利益 国家建设 民族建设
2003 年 5 月 1 日,美国总统乔治 ·W . 布什身着戎装 ,驾驶一架喷气式
战机 ,飞抵林肯号航空母舰 ,宣布伊拉克战争的结束 。在这场白宫精心设计
的表演仪式上 ,布什将反恐战争与美国独立 、四大自由和杜鲁门主义相提并
论 ,称其是美国捍卫自由的伟大传统的一部分 。对于全世界的反战者来说 ,
这不过是对美国新霸权主义的一种粉饰之词 。但林肯号上的美国军人和美
国国内相当一部分民众则会毫不犹豫地同意布什的结论 :伊拉克战争是一
① 本文的写作和思考深受“国家建设课题组”数次研讨会的启发 ,在此特向课题组所有成员表示
感谢 。本文使用的部分研究材料取自我为课题组写的两篇工作论文 : 《美国进步时代的改革 :
- 兼论中国制度的转型方向》, 《中国国情分析研究报告》2002 年第 34 期 ; 《近现代欧州国家建
设的历史的回顾与启示》。
·10 · 美国研究
①
场捍卫美国国家利益的战争 。在没有任何可靠证据的情况下 ,布什政府无
视国际社会的反对 ,先发制人 ,武力入侵伊拉克 ,这种做法将给 2 1 世纪的国
际关系留下一道长长的阴影 。与此同时 ,伊拉克战争也将迫使我们去思考
其他一些问题 :为什么这场遭到大多数国家反对的战争 ,却在美国国内得到
了相当数量民众的支持 ? 为什么美国国内的反战力量无法从体制上阻止布
什政府的战争政策 ? 为什么不同肤色和种族的美国青年会如此踊跃地参加
推翻萨达姆政权的战争 ,并且相信这样做是在捍卫美国的国家利益 ?
本文并不试图回答所有这些问题 ,但希望藉此讨论布什提到的美国“国
家利益”问题 。基辛格曾经说过 , 只有用捍卫国家利益这样的理由,才能说
②
服美国人去牺牲 自己的生命 。此话包含了两层意思 :一方面说明美国人拥
有一种对国家的绝对忠诚 ,可以为了国家利益而牺牲生命 ;另一方面说明在
美国的政治生活中 ,“国家利益”占有极为崇高的地位 。美国国内对伊拉克
战争的支持证实了基辛格的观察 , 同时也促使我们去了解美国国家利益与
美国历史发展的联系 ,否则我们无法准确而深入地解释为什么美国民众会
支持这场遭到世界大多数国家反对的战争 。
一 关于“国家利益”的概念
什么是美国的国家利益 ? 根据美国外交关系委员会的一项调查 , 即便
是那些对美国外交有重要影响的人 ,对此也没有一种共识 。学术界对此的
专门研究也很有限 ,与这个词使用的高频率十分不相称 。早期最有影响的
研究出自著名历史学家查尔斯 ·比尔德之手 。比尔德在 1934 年出版的《国
( )
家利益理念》 The I dea of N at ional I n teres t 一书 ,名为研究“国家利益”,实
③
际上是一部美国“国家经济利益”的发展史 。比尔德在书中追溯了美国不
① 布什在讲话中提到 ,伊拉克战争使“美国变得更为安全 ,铲除了暴君 ,给伊拉克带来 自由”,捍卫
人类自由正是“美国价值和美国利益所指引的方向”。George W . Bush , “Re
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