美国利益集团及其对政策制定的影响 期刊.pdfVIP

2011 11 Nov ，2011 年 月 山东青年政治学院学报 6 ( 154 27 ) Journal of Shandong Youth University of Political Science No． 6 Nov． No． 154 Vol． 27 第 期 总第 期总第 卷 美国利益集团及其对政策制定的影响 孙成文 ( ， 250011) 山东省人民政府 山东济南 : ， ， 、 、 摘要 在美国的政治生活领域 利益集团是一股重要的力量 它们通过内部游说 外部游说 影响选举和法院诉讼等 ， 。 、 方式 参与到美国政府的政策制定过程中 利益集团已经与政府机构 政党构成美国政治体系中起决定性作用的三个主 。 ， 。 要方面 考察和分析美国利益集团及其对政策制定的影响 有助于全面了解美国政策制定的全过程 : ; ; 关键词 利益集团 公共政策 政策制定 中图分类号:D73． 7 12 ． 64 文献标识码:A 文章编号:1008 － 7605 (2011)06 － 0010 － 08 《 。 ， 法国著名政治思想家托克维尔在 论美国的民 会各阶层的利益都能被反映到决策层上来 例如 主》 :“ ， 、 中说 美国人不论年龄多大 不论处于什么地 美国宪法修正案第一条明文规定人民有言论 出版 ， ， 。 ， 。 位 不论志趣是什么 无不时时在组织社团 在美国 自由 有和平集会和向政府请愿的权利 根据宪法 不仅有人人都可以组织的工商团体， 原则， 而且还有其他 美国政府有意识地鼓励那些非权力机构对政 。 ， ; ， ， 成千上万的团体 既有宗教团体 又有道德团体 有 府的决策施加影响 这些组织行使一定的决策权 并 ， ， 。 认真和无聊的团体 有一般和特殊的团体 有规模庞 因此成为美国权力结构的组成部分 多元化的权力 。 ， ， ， 大和规模甚小的团体 在法国 凡是创办新的事业 结构使得多种力量在决策过程中起作用 美国的政 ; ， ; ， 。 都由政府出面 在英国 则由当地权贵带头 在美国 治过程表现为许多权力中心之间的相互作用 ［1］(P635 － 636)