温州政府支出绩效评价地研究.pdf

摘要 摘要 近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，温州市已形成比较稳 定的财政收入增长机制，财政实力显著增强，财政收支规模逐年扩大，有力地 推进了温州市经济社会的快速发展。经济上取得的成绩不能掩盖存在的矛盾与 不足。公共资金供求矛盾依然十分突出，公共支出管理相对滞后，支出结构不 合理，支出效率不高等问题仍然不同程度存在，并缺乏一套行之有效的制度来 对公共资金使用效益进行科学评价，这已成为公共资金高效运行的制约因素。 “十一五时期是温州发展的关键时期，按照公共财政的要求，要确立以“结 果’’及“追踪问效’’为导向的公共支出管理模式，提高公共支出效率。由此可 见，研究温州政府支出绩效评价工作，是当前政府绩效管理工作的一项重要任 务，它对于加强政府支出管理，提高资金使用效益具有十分重要的意义。 本文首先对绩效及绩效评价的概念进行综述，在充分理解其概念基础上， 概括了绩效评价的定义。阐述内源发展观理论的涵义。以内源发展观理论为指 导，通过对美国政府支出和温州政府支出绩效评价的理论基础、价值观基础和 政治制度基础三方面的对比分析，从中发现美国政府与温州政府在支出绩效评 价基础上存在明显差异，在实践特征方面优劣势互为相反，形成互补。运用内 源发展理论分析，指出温州政府应在科学理性主义、民众监督和参与意识等基 础方面进行适当调整，并根据自身特点和优势，吸收美国先进绩效评价定量化 技术，在提高政府人员参与积极性、绩效基础数据信息一体化管理、绩效评价 制度化建设等方面进行自主创新的相应对策。 关键词：温州，政府支出，绩效评价 ABSTRACT the theestablishmentandconsummationofthesocialismmarket Duringpastyears，with hasformed astablefinancialrevenue mechanism． economysystem,Wenzhou growth hasbeen fiscal enhanced andthefinancialrevenueand strength Subsequently，the remarkably been economicand scalehas a social expenditure expandedyearbyyear,whichpromotedrapid stillexistinacertain development．Howeversomeproblems degree．Forexample，the between anddemandis is contradiction serious，the supply publicexpendituremanagement structureis the islow．What’S still unreasonable，and more，there relativelylaggard，the efficiency lacksaneffectivetoevaluatethe fundsuse 1lth