政府危机管理能力提升问题的研究.pdfVIP

政 府危 机 管理 能力提 升 问题研 究一一 以汉 川地 震 为例 内容 摘要 随着 经 济 社会 的发展 ，我 国进 入 危机 高发期 。各种 各样 的危机 以极大地 广度 和 力度 冲 击 和 影 响着 全 社会 ，危机 的发 生 不仅 导致 社会 财 富和 人 民生命 财 产 的损 失 ，还 会 引发 政 局 的动 荡等 灾 害性 的后 果 。从 2003 年 的 SARS 、到 2007 年 的禽流 感 疫情 、到 2008 年 的 5. 12 汉 川特 大地 震 ，我 国政 府 逐渐 认 识 到政 府 危机 管理 能力 是政 府 管 理 的核 心 能力 之 一 ，正确 地 应 对 危机 ，最 大 限度 地 减 少危机 造 成 的损 害 ，可 以说在 政 府 危 机 管 理 中具 有 重 要 的作 用 。因此 ，如 何有 效地 提 升政 府 危机 管 理 的能 力 ， 己经 成 为政 府 必须 高度 关 注 的重 大课 题 ，其 紧迫性 也不 言而 喻 。 本 文 首 先 结合 国 内外众 多学 者 的研 究成 果 ，从 多个 层 面 、多个 角度 对 政 府 危机 管 理 有 关理 论 的基 本概 念 、分类 及 特 征进 行 了论述 ，力 求 全 面 了解 政 府 危机 管理 能力有 关 内 涵 。接 着 文 章 以汉 川地 震进 行 实证 分 析 ，总 结 了政 府 在 汉 川 地 震 抗 震 救 灾 中 的经 验 ，分 析 了汉 川地 震 在 政 府 危机 管理 能力上 带给 我 们 的反 思 。最 后 本 文给 出 了提 升政 府 危机 管 理 能力 的若 干 建 议 ，〔 本 文 共 分 六 个 章节 : 第 一 章 是绪 论 部 分 ，主要 包 括 研 究 背 景和 意义 、相 关 文 献 综 述 、 研 究工 具 以及 研 究 的基 本 思路 和 创 新 点 。第 二 章 是危 机 管 理 中政 府 能力 的理论 分析 ，主 要包 括 危 机 和 危机 管理 、政 府 能 力和 政 府 危机 管 理 能 力有 关 理论 。第 三 章 是危 机 管 理 中 政 府 能 力 的实证 分 析 (以汉 川地 震 为例 )，主要 包 括 坟 川地 震情 况 概 述 、政 府 在 汉 川地 震抗 震 救 灾 中的管理 能力分析 。第 四章 是 以坟 川地 震 为例 分 析 政 府 危机 管 理存 在 的 问题 与成 因 ，主 要 从 预 警 和 缩 减 能 力 、决 策 能 力 、沟 通 协 调 能 力 和 恢 复 能力 等 方 面 进 行 反 思 。 第 五 章 是 政 府 危 机 管 理 能 力提 升 的相 关对 策 ，分 别 从 危 机 预 警 和 缩 减 能力 、危 机 决策 能 力 、危 机 沟 通 协 调 能 力 以及 危 机 恢 复 能 力 方 面 给 出相 关 对 策 。第 六 章 是 结 论 。 关 键 词 : 政 府 危 机 管 理 危 机 管 理 能 力 汉 川 地 震 政 府危机 管理 能力提 升 问题研 究一 一 以汉 川地 震 为例 A b s t r a e t W i t h t h e e e o n o m ie a n d s o e ia l d e v e lo P m e n t ， C h in a h a s e n t e r e d a e r i s i s P e r io d o f h ig h f r e q u e n e y o e e u r r e n e e . A v a r ie t y o f e r i s i s 15 w i t h g r e a t s t r e n g t h a n d b r e a d t h o f im P a e t a n d in f lu e n e e t h e w h o l e s o e ie t y ，w h ie h n o t o n ly l e a d s t o s o