论侦查比例原则确立.pdf

摘 要 比例原则法律思想源于人类对社会正义的追求，早在古希腊时期就有比例 原则法律思想的起源。近代以来，比例原则最早在德国行政法中得到体现。二 战以后，随着世界范围内人权运动的兴起，比例原则作为人权保障的重要原则 得以在刑事诉讼侦查制度中逐步确立下来，是为侦查比例原则。侦查比例原则 包含三个相互联系的子原则，即适当性原则、必要性原则、相称性原则。适当 性原则是指，侦查行为必须具有适当的理由，有助于实现侦查目的；必要性原 则是指，在所有能够有效地达到侦查目的诸种侦查措施中，应选择对相对人权 益损害最小的侦查措施；相称性原则是指，侦查行为所侵犯的相对人的利益应 当与所维护的利益相称，不能为了维护一个较小的利益而侵害明显过大的利益。 侦查比例原则的价值体现在：限制侦查权力、保障公民权利、提高侦查效率、 实现诉讼平衡、使侦查措施与预期刑事责任相适应。 虽然我国刑事诉讼法对侦查比例原则有所体现，但仍然有很多不足之处。 一是刑事诉讼法立法原则的不足，未将这一原则确立为法定原则；二是具体规 范的不足，表现在：没有区分任意侦查和强制侦查，侦查机关采取强制性侦查 措施的权力较少受到限制，没有规定必须羁押的情形，关于非羁押性强制措施 的规定不完善，对秘密侦查措施的运用未作规定，侦查阶段犯罪嫌疑人获得律 师帮助的权利保障不足。 本文认为，我国应当积极借鉴域外刑事诉讼制度并充分考虑本国国情，在 刑事诉讼法中确立侦查比例原则，完善侦查法律规范。 从国际上来看，作为人权保障的一项重要法律原则，侦查比例原则已被联 合国《公民权利与政治权利公约》等国际条约所广泛承认，在德、法、英、美 等世界主要国家的刑事诉讼法律制度和实践中也得以确立下来，确立侦查比例 原则是世界刑事诉讼制度改革发展的潮流；从国内来看，我国侦查机关侦查能 力的不断提升使确立侦查比例原则具有可行性，宽严相济的刑事司法政策的贯 彻实施使确立侦查比例原则具有必要性。 在我国刑事诉讼法中确立侦查比例原则，可以作如下设想：一是把比例原 则规定为刑事诉讼法的一项基本原则，从而使侦查比例原则成为刑事侦查的法 定原则；二是区分任意侦查与强制侦查，任意侦查优先，强制侦查法定；三是 改革和完善强制性侦查措施的适用，包括建立人身强制措施司法审查制度、规 定必须羁押的情形、完善非羁押性人身强制措施；四是增加关于秘密侦查的规 定，填补刑事诉讼法关于秘密侦查规定的空白；五是赋予犯罪嫌疑人更多获得 救济的权利，包括申请复议复核的权利、获得律师帮助的权利；六是在刑事诉 讼法上建立违法侦查程序性制裁制度，对违反法定程序的侦查行为作否定性评 价。 关键词：侦查；比例原则；人权保障 II Abstract 1aw sourceiIltlle social Pr叩onionp血ciplemought hum砌t)，to也ejust aLs me 1aw mt11ea11cient has prillciplemoughtorigill pursue，aLsearly proportion aS ashaS Greecetime．Sincetllemodem most times，meproportionp曲ciple early lawmanifests．AfterWorldWar wim obtaillediIltlleGemana山niIlis仃ative II，along inhumallmoVemem caJl tlleworld哳descale rights starting，mepropon