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论人大对法院的个案监督 摘要 中文摘要中又捅姜 司法是解决社会矛盾冲突、维护社会公平正义的重要手段。法院拥有独立审 判权，但权力的行使需要行之有效的监督措施。人大对法院进行监督，不仅是宪 法的要求，也更有利于保障法院审判权的独立与公正，有利于提高司法权威和司 法公信力。在我国，由于法院与人大的政治地位和宪法地位不同，对司法进行个 案监督与司法独立存在矛盾。理论界和实务界对个案监督制度看法不一、争论较 多。例如，个案监督的存在合理性、法律依据及实践效果等等。因有关个案监督 制度的立法尚未出台，现行的法律似乎没有为我们提供明确的答案，现有的理论 也往往忽略了对人大和法院行使的监督权和审判权的关系的深入分析。由于人大 的个案监督权既不能改变司法权的终极性，也不能滥用。因此，必须完善人大对 法院的个案监督制度，并处理好个案监督与审判独立的关系。如此，既有利于人 大监督权的正确行使，又维护了司法的权威。另外，为了缓解或消除个案监督与 审判独立之间的矛盾，个案监督制度还需要在理论和实践上的创新。 在我国，法院的独立审判权是相对的独立，人大监督权的行使对审判权起到 了规范和监督的作用。为使人大个案监督制度发挥应有的作用，应当限制个案监 督的范围和方式，即人大应将个案监督的重点放在可能影响法院审判权威或极易 引发社会矛盾的案件、可能影响法律适用的个案，通过个案的纠正，在改进法院 审判工作的同时，推动司法制度的完善和审判作风的改善。人大个案监督的方式 以被动监督为主，人大不得代替法院的审判活动。当然，人大在个案监督中也应 当关注法院审判机制运行中存在的问题，提出改进的建议，并为法院创造一个独 立审判的空间。目前，人大行使个案监督权的主体比较混乱，故笔者建议在人大 内部设立一个相对独立化的监督机构，专门负责监督法院的审判权。可借鉴瑞典 的议会监察专员制度。同时，人大个案监督必须遵循一般程序原则、事后原则、 公开原则。人大个案监督的原则必须遵守，以免权力滥用。同时，人大的个案监 督只有在法律规定的范围内运行。如此，个案监督制度才具有正当性。 关键词：个案监督；监督权；司法权；司法独立；宪法 作 者：王坚 指导老师：陆永胜 Q翌坐!!竺!!!里呈!空!!璺堕!塾!!竺里!!兰竺旦里墨竺! 垒!!!璺!! Onthecase ofthe supervisionPeople’SCongress Abstract the meanswhichistosolvesocial and Justiceis important conflictsmaintainsocial and hasall theexerciseofthe fairness independentjudicial justice．Court power，but needeffective measures．Theofthenational powers supervisory supervision People’S whichisfocusoncourtisaconstitutional will the Congress requirement．Ithelpprotect and ofthecourtsand the