论雅典民主政治发展中官制演变.pdf

摘要 公元前5世纪，雅典的民主政治发展到了顶峰。它的确立显然不是一蹴而就的，而 是历经了数个世纪的发展与演进，并且社会各个方面都随之发生了许多变化，其中一个 重要内容即官制的演变。 雅典的官制并不是现代意义上的官制，它与古希腊的特殊城邦体制不可分离，因此 包含了很多不同的、复杂的内容。 雅典官制随着民主政治的发展而演变，王政终结之初，雅典进入贵族政治时期，此 时官制的主要特征便是贵族会议为最高权力机构，“管理最大多数的和最重要的国事”； 官员的任用以财产、出身为资格标准，并大多由贵族会议直接任命。 梭伦改革、克罩斯提尼改革是雅典民主政治发展中两次重大的变革，在其影响之下， 官制也向着民主的方向演进，大致轨迹是贵族议会走向衰落、公民大会权力逐渐增强， 新的议事会形成并明确职权；任官资格降低，选用人员范围扩大，并且任用方式变为抽 签任官。 希波战争的爆发为雅典官制进一步的演变提供了契机。战后雅典的势力向海上发 展，在这个过程中贵族会议彻底衰败，人民作为集体的权力扩大，民主制度走向鼎盛。 与之相适应，公民大会成为城邦最高权力机构，与其下的五百人会议、陪审法庭等机构 互相监督，各级官员分别对其负责。并且，各个机构成员皆属公职，人数众多，尤其伯 里克利时期“任人唯才”观念的形成和公职津贴制度的实施，雅典几乎“全民皆官， 真正实现了“城邦是由大多数人而不是由极少数人加以管理’’的民主官制。 关键词：雅典；官制；民主政治。 Abstract Inthefifth of inAthenshasruntothe CenturyB．C．，thedevelopmentdemocracy peak． a TheestablishmentofdemocraticinAthenswasnot hascontinued system easyprocess，but for of ofthe centuries．Theevolution isone which Official-system importantchanges followedtheestablishmentofdemocraticin ofAthens systemeveryaspect society． The ofAthenswasnotthemodem includedmuchand Official—system Official—system，it more contentsbecauseofthestate ofAncientGreece． complex system The Athens the of of followingdevelopment Official—systemchanged theendof Athenscameinto characters Monarchy,the aristocracyperiod，theimportant of werethat wasthemost theinstitutionof Official—systemAreopagus important