论残疾人就业权法律保障.pdf

论残疾人就业权的法律保障 摘 要 残疾人就业权，即残疾人获得就业机会的权利，是指有就业资格的残疾人， 能够获得从事有报酬或收入的职业性劳动机会的权利，其包括职业获得权、工作 自由权、就业平等权、职业安定权和公共就业保障权等五大权利。劳动就业权是 劳动关系中劳动权的基础和前提，没有劳动就业权，其他后续的劳动权利就无从 谈起。因此，保障残疾人就业权是解决残疾人就业问题的前提，也是残疾人改善 生活状况、提高社会地位、参与社会生活的基础。 残疾人由于受生理或心理上的限制，在就业市场中处于弱势地位，他们的就 业权益往往难以得到实现，法律保障成为使残疾人就业权实现的最有效、最基本 的手段。我国政府历来重视残疾人就业问题，特别是十一届三中伞会以后，我国 政府加人了就业权法律保障制度的建设，争今已初步建立起了一个以宪法为核心 的适应市场经济要求的，保障残疾人劳动就业权的法律框架。但由于该立法体系 不完善，法律内容滞后，强制力不足，使得残疾人就业权的实现遭遇到了不少困 难和阻力。 真正保障残疾人就业权，首先要抛弃“fEl残疾人观”，以“新残疾人观”为 主导，重构残疾人就业权保障法制建设的理念。以职业获得权为轴心构建残疾人 就业调控法；以工作自由权为轴心构建残疾人就业管理法；以就业平等权为轴心 构建残疾人反就业歧视法(形式平等权为主)；以职业安定权为轴心构建残疾人就 业保障法(实质平等权为主)：以公共就业保障权为轴心构建就业服务法和失业保 险法等公共就业保障法，建立科学的残疾人就业权法律保障体系，使残疾人的就 业权得以实现。 关键词：残疾人；就业权；正义；人权；和谐；平等 璺量耋耋璧：兰竺兰吝 Abstract The for employmentrightthedisabledisthatadisabledentitledto a person gain forlabor five in right remuneration，includingrights：vocationalobtaining，freedom on and to competition，equalityemployment，vocationalsecuritypublicguarantee to isthebasisand the of to employment．Theemployment work，no right premiseright the andnotherest to the of right right work．Therefore，safeguardingright forthe isthe tosettlethe for disabled，the employment key prerequisite employment disabled the thesocial persons，whichmayimprovecondition，promoteposition，and insociallife． participate Th