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陕西省村庄规划编制导则 (试行) 陕西省城乡规划设计研究院 2014年4月 目 录 第一部分 总则1 第一章 总则1 第二部分 县(市、区)域村庄布局规划3 第一章 总体要求3 第二章 主要内容3 第三章 规划主要成果及技术要求8 第三部分 村庄建设规划9 第一章 总体要求9 第二章 主要内容10 第三章 规划主要成果及技术要求18 第四章 附则19 附表：村庄规划相关统计表20 附件：术语22 第一部分 总则 第一章总则 第1条 为推进我省农村人居环境改善工作，科学指导村庄 规划编制，提高村庄规划编制质量，建设美丽乡村。根据国家相 关法律法规及技术规范的要求，结合我省农村实际情况，特制定 《陕西省村庄规划编制导则》（以下简称《导则》）。 第2条 村庄规划包括县(市、区)域村庄布局规划和村庄建 设规划。 第3条 本《导则》适用于陕西省行政村的规划编制和管理。 风景名胜区、历史文化保护区、各类资源保护范围内及其它有特 殊要求区域内的村庄规划编制，应同时符合相关法律法规及技术 规范。城市（镇）规划用地范围内的村庄规划编制应符合城市（镇） 规划的相关要求。 第4条 村庄布局规划由县(市、区)人民政府组织编制，报 上一级人民政府审批。 第5条 村庄建设规划由乡、镇人民政府组织编制，报上 级人民政府审批。在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表 会议讨论同意，经批准的村庄建设规划应在村庄内予以公布。 第6条 编制村庄规划应当依据依法批准的城乡规划，并与 土地利用等规划相衔接。 第7条 各地应结合村镇撤并整合、新型农村社区建设等相 关政策和村庄发展实际情况，修编完善县(市、区)域村庄布局规 划。村庄建设规划应在村庄布局规划的指导下进行编制。 1 第8条 村庄规划的期限应与《陕西省村庄人居环境整治推 进美丽乡村建设总体规划（2014-2020）》保持一致。其中,近期 规划为3年左右。 第9条 村庄规划应由具有城乡规划编制资质的设计单位进 行编制，编制人员应熟悉农村情况。 2 第二部分 县(市、区)域村庄布局规划 第一章 总体要求 第10条县(市、区)域村庄布局规划(以下简称村庄布局规划) 的任务是对县(市、区)域内各乡镇和村庄进行综合布局与规划协 调，并统筹安排各类基础设施和公共服务设施。 第11条编制村庄布局规划应按照《陕西省村庄人居环境整 治推进美丽乡村建设总体规划（2014-2020）》的相关要求，坚持 “以人为本、强化主体”，“城乡一体、统筹发展”，“生态优先、 彰显特色”的原则。要避免不切实际、盲目求大、过分集中而造 成农民群众生产生活不便，也要避免迁就现状布局过于分散。 第12条编制村庄布局规划要与市域、县(市、区)域城镇体 系规划相衔接。由于城市扩张、产业园区建设、区域基础设施建 设、景观和生态环境保护等需要对村庄建设进行控制的区域内， 规划不宜再保留或安排新的村庄建设点。 第13条规划应结合我省相关政策，对于关中1500人以下的 行政村、陕北800人以下的行政村、陕南1000人以下的行政村 进行重点撤并。 第14条编制村庄布局规划必须对区域内的村庄现状进行深 入细致的调查研究，作好基础资料的收集、整理和分析工作。 第二章 主要内容 第15条村庄发展条件分析 编制村庄布局规划应对村庄经济和社会发展的现状情况进 3 行研究分析，综合评价县(市、区)域内村庄发展的条件、优势和 主要问