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少数民族干部培训工作的实践与呼伦贝尔市
发展民族地区经济,促进民族地区社会主义和谐社会建设的关键因素是不断提高民族地区公务员队伍素质和能力。本调研报告根据呼伦贝尔少数民族干部教育培训是少数民族干部队伍建设的重要环节,做好这项工作不仅事关民族地区繁荣与发展,而且事关民族团结和社会稳定,事关改革开放和现代化建设顺利进行的大局。呼伦贝尔市属边疆少数民族地区,做好少数民族干部教育培训工作尤为重要。近年来,呼伦贝尔市在少数民族干部教育培训方面做了大量工作,取得了比较明显的成效。、呼伦贝尔市少数民族干部队伍建设的基本情况
呼伦贝尔市地处祖国北部边陲,位于内蒙古自治区东部,是多民族聚居地区,被称为“中国北方游牧民族成长的历史摇篮”。全市总面积25.3万平方公里,总人口为270.9万,有37个民族,少数民族人口48.4万,占全市总人口的17.87%。蒙古族22.9万,占总人口的8.45%;达斡尔族7.3万,占总人口的2.7%;鄂温克族2.75万,占总人口的1.02%;鄂伦春族0.38万,占总人口的0.14%;俄罗斯族0.48万,占总人口的0.18%。全国仅有的达斡尔、鄂温克、鄂伦春3个少数民族自治旗均在呼伦贝尔市,全内蒙古自治区19个民族乡有14个,其中达斡尔民族乡2个,鄂温克民族乡(苏木)7个,达斡尔鄂温克民族乡1个,鄂伦春民族乡1个,回族乡1个,朝鲜族乡1个,此外还包括全国唯一的俄罗斯民族乡。
截止2006年底,呼伦贝尔市党政机关干部总数为16019人,其中少数民族干部达到5997人,占干部总数的37.4%。厅级干部54人,其中少数民族15人,占干部总数的27.8%;处级干部1015人,其中少数民族403人,占干部总数的39.7%。全市共有地厅、县处两级少数民族后备干部299人,其中厅级后备干部7人,处级后备干部292人。、呼伦贝尔市少数民族干部培训工作的主要做法及成效
近年来,在市委的重视和组织部门的不懈努力下,在各有关部门的密切配合下,全市少数民族干部教育培训工作有了长足的进步,少数民族干部队伍的整体素质得到了明显提高,涌现出了一大批优秀的少数民族干部,为呼伦贝尔市经济社会发展奠定了坚实的基础。领导高度重视
各级党委政府高度重视少数民族干部教育培训工作,坚持把它作为增强民族团结,维护社会稳定,促进经济社会发展的战略任务来抓。近几年,呼伦贝尔市委多次召开会议,专门研究少数民族干部教育培训工作,并出台了《关于进一步做好培养选拔少数民族干部工作的意见》,使全市少数民族干部教育培训工作走上了制度化和规范化的轨道。 2001年以来,市委组织部在中国人民大学和东北财经大学津桥商学院等高等院校,先后举办了10期为期3个月至1年不等的少数民族干部进修班,累计有472名少数民族干部接受了培训。2006年,经过初试和复试,我市有13名处级领导干部被中央民族大学研究生院录取,参加为期两年半的“中国少数民族经济”专业在职硕士研究生学习。同时,为了加大少数民族干部的培养力度,无论是在举办主体班次,还是各种专题研究班时,都单独拿出一定名额优先安排那些在工作中表现出色、发展潜力大的少数民族干部,效果比较显著。此外,为了使广大少数民族干部更好地理解和把握《干部教育条例》,在牧业旗将《条例》印成蒙汉文对照本,并在有条件的旗还建立了蒙文党建网站。
培训内容丰富少数民族干部在培训内容安排上实现了由“纯理论”到“专题化”的转变,除了讲授邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等马克思主义中国化的最新成果外,还增加了民族理论、民族政策、民族区域自治法、区情市情等民族知识,增加了领导科学、管理学、人力资源管理等领导科学方面的内容,增加了文学欣赏、艺术鉴赏、民俗历史等人文知识,增加了处置突发事件、法律法规、健康常识、照摄像技术等实用知识和技能。实践中,还本着“教学内容专题化”的原则,开展专题培训,利用有限的脱产培训时间围绕某一局部性课题集中授课、集中研讨,开启“教”与“学”两个群体的智慧,从不同侧面、不同角度反复进行深度解析,力求准确理解和把握。通过不断调整培训内容,参训学员普遍感到自身的理论水平和分析问题、解决问题的能力有了明显提高。
培训方式一是依托呼伦贝尔市“人才与发展论坛”,为广大少数民族干部搭建学习提高的平台。自2003年“人才与发展论坛”成立以来,先后邀请周光召、厉以宁、金涌、王渝生、钱小军、梁小民、张新时、彭定安、赵涛等一大批国内知名的专家学者来我市进行专题讲学,均取得了良好的社会反响。二是本着“学员构成职业化”的原则,开展专题培训。围绕市委、政府的中心工作,把少数民族干部培训的重点由一般知识的培训为主向以岗位培训为主转变。几年来,先后在中央农业干部培训中心举办了农牧业产业化与新农村建设专题研究班,在哈尔滨工业大学举办了旅游开发、发展工业经济、城市规划与建设、
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