论公法和私法在我国市场经济中作用.pdfVIP

摘要 市场经济关系主要是依靠私法来调整，但是其正常发展则必须由公 法来保障。公法并不能替代私法对经济关系进行单独调整，它的作用就 是要为私法调整经济关系扫清障碍，将市场经济还原到民商法可以自由、 有效发挥作用的状态。作为私法的民商法是调整社会经济关系的主导力 量，但是民商法自身的缺陷使其不能独立承担起调整市场经济关系的重 任，而必须求助于其它能够弥补其不足的公法法律部门。公法和私法在 我国市场经济中的作用是本文的中心问题，也是重心所在。公法和私法 通过何种方式、何种途径对社会主义性质的市场经济运行发挥作用，以 及发挥何种作用，二者应当在哪些方面需要改进和协调以便共同对市场 经济的发展提供有力的法律保障，均为本文拟解决的关键问题。 在各国市场经济的实践中，“市场”当仁不让地成为经济发展的主角， 而“国家”在经济发展过程中的角色也举足轻重。现代国家最主要的作 用就是为市场发挥功效创造一个公平有序的清洁的环境，包括“政府” 参与市场经济和“国家”干预市场行为两个方面。经济基础决定了包括 法律在内的上层建筑的形态，无论是“市场”的正常运行，还是。政府” 的经济行为，亦或是“国家”的干预措施，都需要有完善的法律体系为 依托和保障。 具体在公法与私法对市场经济的作用方面，提出公法作为“看得见 的手”在宏观经济层面具有直接调控的作用(即宏观调控)，在微观经济 层面具有间接规制的作用(即市场规制)；私法作为“看不见的手”在微 观经济层面直接规范主体参与市场的行为。根据我国目前市场经济的实 际情况，必须通过公法、私法的二元结构，共同维护健康稳定的市场经 济秩序。通过私法对市场主体资格的确立，从静态、动态两方面对物权 法律制度和契约法律制度的保护，维护市场经济的基础运行秩序。通过 公法对国民经济整体运行秩序和市场经济的竞争秩序的调整，为市场经 济的快速、健康发展提供保障。由于私法和公法在作用于市场经济时都 存在缺陷，我国的市场经济又具有转型经济国家和发展中国家的很多特 性，就要求我们必须做到公法和私法在我国市场经济中作用的良性互动， 更好地为我国市场经济的发展奠定良好的法律基础。 关键词：公法；私法；市场经济：互动 With law private the market aajusting economy nonnal mostly,the ofthe marketordermustbe development adjusted law．Public bypublic law, whosefunctionto is remove thebarriers to脓and equal competiti蚰of civillawin the market,cannotthemarket adjust economy o蚶盯d印endaltIy ／nstead of law．The private functionof lawand lawis public