在关注民声中实现经济利益与公共利益的平衡——香港报纸产业发展的启示.pdfVIP

1311雨曩=科技 201 知 识 经济 在关注民声中实现经济利益与公共利益的平衡 一 香港报纸产业发展的启示 钟 洁华 (广东省梅州市梅州 日报社记者部 ) 摘 要 香港报业在 自由发展 中形成了政府保护、商业运营、公众监督、媒介 自律的特点。我国媒介改革应当将媒介重新定位到 人“民的喉舌”。并进一步鏊顿新闻法规，加速媒介产业化发展。 关键词 报业 资本运营 自律 监管 媒介改革 由于中国内地和香港的传媒分属于完全不同的媒介规范理论体 优势而显得不再那么重要。 系，受到不同的传播观念的引领．在媒体属性、媒体功能、所有权、 香港媒介是 “自由主义论”和 社“会责任论”两种模式的综合。 媒体的管理模式等基本点上都存在不同的特征。结合中国内地媒介改 传媒没有执行政府意志的义务和责任，更不是政府用以向人民进行宣 革，可从香港报业发展的模式 得出—些启示。 传、教育和鼓动的机器。笔者认为， 社“会公器”论是从媒介的使用 权限角度看香港媒介的功能，而笔者更愿从媒介使用效果的角度来理 1 香港报业维护公民利益功能显警 解香港媒介功能和作用。笔者认为，受经济等社会因素的影响，香港 香港的报纸产业管理结构是由政府监管、财团调控、媒体自主运 媒介的使用虽然还不能完全达到 媒“介面前^、人平等”的地步，在商 作的。政府通过法律规范为传媒集团和大财团设置一个公平的竞争平 业利益的引领下，香港媒体作为企业个体，为了获取更多的利润往往 台，财团直接控制着传媒集团的财政来源．并通过传媒集团的运营从 以八卦低俗的娱乐信息取悦市民，但是， 整个报业系统、媒介系统 广告商那里获取利润。传媒集团在财圃的支持和控制下，在法律允许 的系统角度出发，香港报纸在内的媒介在维护公民社会、公共利益上 的范围内进行自主运作，将信息来源进行处理打包，卖给受众。传媒 的功能是最显著的。 作为一种产业形态存在。媒介组织如同一般的商业企业，通过制造信 总结香港报业制度，我们可以大致形成一个关系图 (如图1所 息娱乐产品。通过独特的分销方式 (电视、广播、报纸等)进入市 示)，香港的报纸是报业集团私有 场，向消费者 (受众)卖内容，同时向广告商 “卖”受众，自主决 的，按照报业集团的发展思路开展 策，自负盈亏。 商业行为活动。报纸生产的内容出 1986年。香港撤消了1951年 刊‘物管制综合条例) (该条例对印 售给公众，并将公众里的受众 “卖”． 刷媒介采访及报道 自由进行限制)，确立 本地报刊注册条例》，从 给广告商，获取广告收入。报纸的 公众 而开刨了香港报业的登记制度。香港特区政府没有制订新闻审查制 行为受法律保护，受公众监督，在 度，报章的内容无需经过苛刻的审查限制。香港政府对于言论自由的 报业工会以及报评会的监督下，反 保护和对媒介采取不偏不倚的态度使得香港媒介具有了一定的独立 映公众的声音，保护公众的利益。 性，媒体只要按法律规定在香港获得牌照之后，便可以在遵守基本法 香港政府保护新闻出版自由。 图l香卷敞业与社会力量关系田 的前提下自由发表言论，甚至对政府提出批评，督促政府民主决策。