1925年北京关税会议的再审视.pdfVIP

20lO年2月 重庆工商大学学报 (社会科学版) 第27g-g1期 Feb．2010 JournalofChongqingTechnologyandBusinessUniversity(SocialSciencesEdition) Vo1．27 NO．1 — — — — doi：12．3969／j．issn．1672—0598．2010．O1．021 1925年北京关税会议的再审视 洪富忠 (重庆工商大学 财政金融学院，重庆 400067) [摘要]关税是国家财政收入的重要组成部分，是贯彻对外经济贸易政策的重要手段和调 节收入分配的重要工具。近代 中国关税主权的丧失对国家发展造成了重大影响，历届政府对 收回关税主权均作出了积极的努力。1925年 10月26日召开的关税会议在中国关税 自主历程 中具有重要的历史地位，召开关税会议是北京政府的现实选择。社会各界对关税会议的批判 及反对反映了20世纪20年代 中国各个政治势力的激烈交锋，对其 目的须作仔细的分辨。 [关键词 】北京政府；关税会议；关税 自主 [中图分类号】F812．96 [文献标志码]A [文章编号】1672—0598(2010)O1—0122—04 1925年 10月26日召开的关税会议在 中国关 某种调整 以更好地维护其在华核心利益，关税会议 税 自主历程中具有重要的历史地位，目前学界对此 正是在这种氛围下得以召开。 次会议已有相当的研究，但大都停留在对会议过程 1925年 1O月 26日开始 的关税会议主要有三 作详细的描述，对其结果也简单地 以 “失败”而 项议程：第一项，关税 自主问题。制定国定税则与 论。①但此次会议在当时及后世、民间及政府、国 裁厘二者属之；第二项，筹备 自主期间暂行征收办 内及国外都有褒贬不一的论述，尽管关税会议的召 法。包括临时附加税、征收奢侈品附加税等内容； 开距今已有8O年，但对其作较深入的再考察仍有 第三项，相关事宜，包括订定洋货出产地办法及关 必要。 款存放办法。… 议程尽管简单，但却殊多周折。 一 、 关税会议的召开 对于关税 自主这一正义要求，列强不便予以拒绝， 关税会议召开的过程，学界已有详细的描述， 但在会议中却提出种种带苛刻条件的议案，以阻挠 在此仅略为述之。 中国实现关税 自主。在社会各界强烈要求关税 自 关税会议本应于华盛顿会议后三个月内召开， 主的呼声中，北京政府积极进取，最终于 11月29 但因 “金法郎案”的发生，法国迟迟未批准 《九国公 13通过了以裁厘为条件的关税 自主案。 约》，该会议长期未能召开。段祺瑞上台后，在妥 就过渡期间附加税税率及用途问题，列强对于 协退让的基础上解决了 “金法郎案”，加之 1925年 “五卅”运动猛烈地冲击了列强在华统治，风起云 北京政府提出附加税税率和附加税用途等方案均 涌的反帝浪潮使各国感到有必要对 旧有政策作出 予以反对，尤其是 日本。在谈判迟迟未有进展之 [收稿 日期]2009一