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论我国行政赔偿范围的缺陷与完善 (硕士论文摘要) 专 业：在职攻读法律硕士 研究方向：行政法 作者姓名：方斐 指导教师：杨寅 行政赔偿范围问题长期以来一直是学术界争议的一个话题。随着市场经济的发 展和人们法制观念的加强，国家赔偿法有关行政赔偿范围所存在的问题日渐显露。 行政赔偿范围的宽窄，往往体现着一个国家民主与法制建设的进程。本文从行政赔 偿范围、归责原则以及与民事赔偿的适用关系中存在的问题开始讨论，分析了影响 行政赔偿范围的根本因素，指出我国行政赔偿范围的缺陷在于以归责原则缺陷为主 因的范围狭窄，通过引入人权保障、和谐社会等理念，考量经济基础、法律基础等 因素，从而对建立我国行政赔偿的归责原则体系、扩大行政赔偿范围，以及与民事 赔偿的适用关系提出意见。 第一部分，问题的提出。由3个典型案例，引出行政赔偿范围的局限与不足、 归责原则中存在的问题以及与行政赔偿与行政补偿、行政赔偿与民事赔偿存在的问 题。 第二部分，影响行政赔偿范围的根本因素。首先介绍行政赔偿范围的历史与现 状，指出其发展趋势是逐渐扩大，尽量弥补合法利益的损害。然后介绍国家赔偿制 度的法学理论基础，包括各种学说，总结出基本观念的两种不同倾向及与归责原则 的联系。接着对国家赔偿的结构、性质进行分析。最后是关于归责原则的内容，阐 述了我国的法律规定、域外的经验比较并对各类归责原则予以评价。 第三部分，扩大行政赔偿范围需要引入的概念。包括两个因素：一是理念因素， 人权保障和和谐社会；二是现实因素，经济基础和法律基础。引入这些考量因素后， 来重新认识扩大行政赔偿范围的现实性与必要性。 第四部分，问题的解决。首先是我国行政赔偿归责原则的建构设想。从重塑理 2 念一宏扬“公共负担人人平等”学说、 由侧重于对行政机关行为的评价转为侧重 于对公民的赔偿；到制度改革一提出建构多元的归责原则体系。提出适用违法归责 原则，要配套相应措簏，克服违法原则固有缺点。其次是我国行政赔偿范围若干问 题的构想，解决文章第一部分提出的行政赔偿范围的局限与不足的问题。最后解决 民事赔偿与行政赔偿的关系，主要是两者的适用关系的问题。 [关键词] 国家赔偿；赔偿范围；归责原则；人权保障 Onthe ofexecutive and scope compensation defect improved (Master’SAbstracfion) paper ofLawsin-service Major：Master study Researchdirection：AdministrativeLaw Fei Author：Fang Yin Supervisor：Yang has The oftheexecutive beenacontroversialin scope compensation topic academiafora time．Asthemarket and concept long