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经济全球化下我国政府职能的转变 黄泰岩 谢瑞巧 20世纪90年代以来，经济全球化、区域经济一体化的形成和进一步加速发 展，迅速改变着世界经济的运行格局。已经融入世界经济的我国，必须进一步转 变政府职能，完善社会主义市场经济体制。 一、经济全球化下政府职能的重新定位 经济全球化的实质就是生产要素在全球范围内的自由流动和优化配置，商品 在全球范围内的自由贸易。因此，市场对资源的优化配置将突破传统的一国范围 而在全球范围内成为基础性的调节机制。市场对资源优化配置基础性作用的扩 展，极大地改变了政府的运作基础和环境，使在一国范围内构建的传统的政府与 市场关系，已经无法适应经济全球化的现实。如欧元的发行，使欧元成为没有政 府的货币，欧元区各国则成了没有货币的政府。这就迫使我们必须重构政府与市 场的新关系、新结构，对经济全球化下的政府职能重新进行定位。 在封闭完全竞争的市场经济条件下，亚当·斯密认为政府职责主要是充当 “守夜人”的角色。然而，垄断、外部性、公共产品和信息不完全等方面的原因 使市场机制经常出现各种失灵状态，这就需要由政府来填补市场的空白。这时， 政府的职能主要是弥补市场