从传统到现代——论法治现代化进程中人民调解制度.pdfVIP

y 摘 要 专 业： 在职攻读法律硕士 研究方向： 诉讼法学 作者姓名： 郑治 指导教师： 武胜建 人民调解制度在我国有深厚的传统法律文化基础，是最具中国特色的基层司 法制度之一。然而，近年来，随着我国法治现代化进程与社会转型进程的加快， 在诉讼案件数量逐年递增的情况下，人民调解委员会解决纠纷的能力却呈现急剧 下降的趋势，这种现状与国际上充分利用ADR机制，合理配置解纷资源，合理缓 解诉讼压力的时代特征是相悖的。与此同时，我国目前的诉讼爆炸和高昂的诉讼 成本也说明，诉讼不可能取代调解成为唯一的纠纷解决方式，必须探索建立多元 化的纠纷解决机制。作为非诉讼的纠纷解决方式，调解与诉讼之间存在明显的差 异，但这种差异不应当使诉讼与调解互相排斥，相反，调解和诉讼在许多国家和 地区还呈现互相融合、互相补充的趋势。人民调解作为我国现有的ADR资源，进 一步挖掘其潜力，对其进行合理改造和利用，将对我国实现多元化纠纷解决机制 的顺畅运作具有重要意义，而加强人民调解与诉讼调解的互动与互补则是实现两 者融合的关键之关键。 本文分析了人民调解制度在商品经济条件下功能弱化的原因和必须复兴的 理由，同时又对国外ADR机制进行了评述，指明了人民调解改革的方向。本文共 分四部分。 第一部分，人民调解制度概述，对人民调解制度的类型、特点进行了介绍， 本部分是论文的必要铺垫。 第二部分，本部分内容着重分析了改革开放以后人民调解制度弱化的原因， 并对复兴人民调解的理由进行了充分的阐述，同时对人民调解制度在一些地区的 实际运行状况进行分析，为下文人民调解制度的改革提供基础资料。 第三部分，本部分是对域外替代性纠纷解决机制进行了介绍，他山之石可以 攻玉，学习其他国家在构建多元化纠纷解决机制上的好的做法对改进我国的人民 调解制度不无裨益。 第四部分，本部分着重阐述了笔者对改革人民调解制度的一些观点，并通过 对目前法院受理案件的状况，对人民调解的工作方向和重点，作了一些分析。 [关键词]：人民调解多元化完善 Abstract： The mediationhasa traditional1awculturalbase people systemdeep inour oneofthemostChinesecharacteristics country．It’S basicunit recent withour legalsystems．1towever，inyears，alongcountrygovernment 1awmodernization andsocial advancement advancement by reforming thesituationwhichthelawsuitcase increased speedingup，in quantity pr、ogressivelyyearbyyear，the commitreesolvedthe peopleredressing whichthe tendency dispute abiIityactuallypresentedsuddenlydrops． Thiskindof