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关于枣阳市小型水利基础设施产权制度改革的调查 □枣阳市财政局调查组 一、枣阳市小型水利基础设施产权制度改革概况和特点 （一）枣阳市小型水利基础设施产权制度改革概况 枣阳市地处鄂北岗地，是湖北有名的“旱包子”地区，多年平均降雨量800毫米，水源匮乏,严重制约了当地国民经济发展。建国以来，枣阳人民坚持以治理“旱包子”为突破口，以提高农业抗灾能力为目标，坚持不懈地进行农田水利基本建设。建国以来，枣阳市共兴建大中小型水库270座，其中：大型水库2座，中型水库20座，小型水库148座，总库容12.05亿立方米，兴利库容5.98亿立方米；固定提水泵站760处，装机62300千瓦。堰塘32500多口，总蓄水能力2.09亿立方米，多年平均供水1.5亿立方米；建机井700多眼，供水能力0.4亿立方米。灌溉主干渠1604千米，支渠以下的渠道更是星罗棋布。初步形成了大岗坡、石台寺、华阳河、熊河、沙河、吉河六大灌溉防洪体系。全市有效灌溉面积达到110万亩。 由于这些水利设施90%以上是上世纪60、70年代修建的，到2000年改制前泵站、机井严重老化失修甚至报废，堰塘、当坝及灌溉渠道老化淤塞严重，支渠以下灌溉渠道90%以上未衬砌硬化，渠道建筑物配套严重不足，导致水损大、灌溉面积严重萎缩。为探索小型水利基础设施管理利用的新路子，枣阳市从2000年办试点，2001年全面展开，大力推进小型水利基础设施产权改革，