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·税收执法内控机制刍论 · 税收执法内控机制刍论* 刘剑文 [摘 要] 税收执法内控机制作为税收法制监督中的一环，对实现权力分立与制约， 促进税法的有效实施，保障国家税权和维护纳税人合法权益等具有重要的意义。因此，本 文旨在分析税收执法内控机制理论基础及其在法制监督体系的地位，从而推求出税收法治 内控机制区别于其他监督形式的必要性及其基本功能，以此为基础提炼出税收执法内控机 制的基本建制原则。 [关键词] 行政执法 内控机制 税收法治 [作 者] 刘剑文(1959-)男，湖北武汉人。现为北京大学法学院教授、博士生导师， 中国法学会财税法学研究会会长。研究方向为财税法、经济法、知识产权法。 一、税收执法内控机制的内涵与分类 (一)税收执法内控机制的基本内涵 作为法制监督在税收领域的实现，税收法制监督对税收法治的实现有着重要的意义。税收法 制监督，是指由相关主体对税收立法、税收执法、税收司法等涉税活动