论边境碳调节措施和WTO规则一致性.pdf

论边境碳调节措施与WTO规则的一致性 ——以中国为研究视角 ANANALYSISOFTHEBORDERCARBON ADJUSTMENTINTHEFRAMEWORKOFTHEWTO --FROMTHEPERSPECTIVEOFCHINA 院 系： 法学院 专 业： 国际法 作者姓名： 雷亚兰 指导教师： 胡加祥 答辩日期：2010年12月29日 论边境碳调节措施与WTO规则的一致性 ——以中国为研究视角 摘 要 本文以气候变化背景下“碳关税”的合法性问题为切入点，对 WTO 体制下“碳关税”制度与世贸规则的一致性进行了分析。本文 界定“碳关税”的内涵为一种边境碳调节措施，肯定了该类措施在 WTO框架下的合法性，并就 WTO 协调贸易与环境关系的路径及我 国应对碳关税的策略选择问题进行了探讨。 从“碳关税”议题的背景链接出发，本文阐述了各国单边边境碳 调节措施的实施现状：虽然目前主要倡导国的立法处于暂时搁置状 态，但是基于近期多边环境谈判的阻力以及低碳经济的发展趋势，边 境碳调节措施的实施将是发展的必然趋势。以中国为研究视角，本文 首先就国内认为碳排放问题与WTO分别属于不同体系的观点进行了 驳斥，肯定了二者的相关性，并提出在WTO框架下研究碳关税合法 性的意义。“碳关税”的合法性问题具有“复杂性”和“不确定性” 的特点，本文在论证“碳关税”与WTO规则一致性时，着重从两个 方面进行了分析——首先从WTO有关相关协议的具体规定出发，肯 定了针对二氧化碳实施边境调节措施的正当性及其与国民待遇原则、 取消数量限制等基本原则的一致性；另一方面从GATT/WTO争端解 决的历史判例中归纳总结出环境例外条款WTO体制内逐步得到认同 的趋势，充分论证了WTO规则为“碳关税”预留了充足的合法空间， 二者具有兼容性。 本文结尾处重申了碳关税制度对中国的深刻影响，强调我国应以 应对碳关税为契机，在实现经济转型的同时树立负责任的大国形象。 关键字 碳关税，边境调节措施，环境例外条款，气候变化 ANANALYSISOFTHEBORDER CARBONADJUSTMENT INTHEFRAMEWORK OFTHEWTO -FROMTHE PERSPECTIVE OFCHINA ABSTRACT This article focuses on analysis of the legality of carbon tariff under the framework of WTO, while climate change is one of the greatest challenges for the international community. From the perspective of China, carbon tariff would bring many substantial challenges to its international trade system and its economic development and it shall not be narrowly equal to trade protectionism, so the analysis is of emergency necessity. This articles deems carbon tariff a carbon-based border adjustment, and this bordercarbon adjustment shall