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中国信息化周报/2013 年/12 月/30 日/第 012 版
智慧城市
立足现状推进智慧园区健康发展
国脉互联智慧城市研究中心
智慧园区的管理和服务提供方应当充分调动社会资源,通过业务外包、政府采购、业务合作
等方式吸引社会企业广泛参与。
目前,我国各类园区遍地开花,并取得了很好的发展成就,成为智慧城市建设的突破口。但
是经过多年的发展,园区也积累了一些问题。在此背景下,智慧园区的兴起带来了发展理念和发
展方式的变革,智慧园区建设正处于探索阶段,存在着很多不明朗要素。那么,我国智慧园区的
发展水平如何?智慧园区建设应该如何更好地发展?
12 月 19 日,国脉互联智慧城市研究中心在广州举办的“2013 中国智慧城市与智慧园区高峰
论坛”上,发布了《首届中国智慧园区发展水平评估报告》。该报告从信息化基础设施建设水平、
园区管理与服务水平以及园区产业发展水平等方面进行深入剖析,重点分析样本园区在园区经
济、基础设施、管理水平、软硬件环境等多个方面的数据。该报告对各园区如何更好地提高综合
竞争力及开展信息化建设具有借鉴意义。
智慧园区建设存在的问题
智慧园区发展仍处于初级阶段。此阶段信息化基础设施建设先行,为园区的建设提供了良好
的支撑。但是基础设施建设、园区的管理和服务仍处于分散状态,未形成协同集约效应,信息化
和工业化的融合仍有缺位。
高新技术产业开发区引领智慧园区发展。高新技术产业开发区在多个单项指标中领先,相对
而言高新技术产业开发区的发展战略方向和产业基础同智慧园区建设与发展思路的匹配程度更
高。
智慧园区发展水平区域不平衡。东部、中部、西部和东北地区园区的智慧化发展水平存在着
一定的差距,东部经济区域在地理交通、城市经济发展、政策倾斜等方面相比而言更具优势,使
其领先。
智慧园区建设水平分析
信息化基础设施建设水平。智慧园区的信息化基础设施建设雏形显现,东部园区和高新技术
产业开发区领航。在本次智慧园区发展水平评估中,信息化基础设施建设平均得分率为 53.20%,
46% 的园区在该项指标上得分率大于平均得分率。
从区域上看,东部地区的园区信息化基础设施建设领先,其得分率为 57.76%,分别高于中部、
西部和东北地区 18.53%、21 09% 、12.76%。从园区类型上看,高新技术产业开发区的信息化基
础设施建设比其他园区好,其得分率为 58.56%,经济技术开区和其他园区得分率分别为 48.23%
和 52.86% 。
园区管理与服务水平。园区管理和服务架构设计、渠道拓展优于工作执行。园区管理与服务
水平指标的平均得分率为 52.55%,其中在线管理和服务构建水平平均得分率为 67 47%,在线管
理与服务质量平均得分率为 37.50%,服务渠道多样化水平平均得分率为 53.20%,被评园区在线
管理和服务构建水平和渠道多样化水平两项指标的得分率明显高于在线管理与服务质量指标的
得分,园区管理与服务注重架构设计和渠道拓展,但具体工作执行不到位。未来智慧园区需要更
多地关注园区主体的满意度,切实提升管理和服务质量。
产业发展与活力水平。园区产业发展水平尚有上升空间,且具备一定的活力。在本次评估中,
园区在产业发展与活力水平指标的平均得分率为 39.17% 。园区产业发展需要不断注入活力,企业
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创新和企业信息化正是活力的源泉。
在企业创新方面,除园区企业自发性形成创新氛围,推动园区产业创新外,还需相关部门加
以鼓励和引导。其中企业创新政策和信息化支撑水平两个二级指标的平均得分率分别为 39.71%和
32.40% 。
智慧园区基础实施建设建议
第一,立足现状,进行针对性建设。智慧园区的信息化建设没有唯一的准绳,不同类型、不
同发展阶段的园区有不同的建设方式和建设重点,为此在推进园区建设的时候要立足园区现状。
在园区的初建阶段要更注重顶层设计,统筹好不同类型设施的建设时间、规模、方式,同时
注重园区与城市基础设施布局的协调;而当园区发展到一定阶段后,产业发展对信息共享平台、
技术创新平台等设施提出更高的要求,此时信息化基础信息的建设中心转移到与企业发展需求的
匹配上。在园区类型上,经济技术开发区更注重规模经济和范围经济效应,信息化基础设施
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