文化产业政策创新的实践与体系.pdfVIP

( ) 　第 10卷 　第 1期 南 　京 　邮　电　大 　学 　学 　报 　 社 　会 　科 　学 　版 Vo l. 10　No. 1 　　2008年 3月 Journal of N anj ing U n iversity of Po sts and Telecomm un ication s ( Social Science) M ar. 2008 文化产业政策创新的实践与体系 凌 金 铸 (上海交通大学 国际与公共事务学院 ,上海 　200030) 摘 　要 :文化产业政策创新推动着我国文化产业的快速发展 。十六大以来 ,我国进行了一系列文化产业 政策创新的实践 ,初步形成了文化产业政策创新体系 。坚持创新 ,是实现十七大提出的文化大发展 大繁荣 目标的重要路径 。 关键词 :文化产业政策 ;创新 ;体系 中图分类号 : G124　　　文献标识码 : A 　　　文章编号 :(2008)　 　　党的十五届五中全会特别是党的十六大以来 ,我 产业政策创新体系初步形成 。 国文化产业快速发展 。文化产业的快速发展与文化 产业政策不断创新是密不可分的。我国文化产业政 一 、确立文化产业地位的政策 策创新是在我国由计划经济体制向社会主义市场经 济体制转轨过程中,通过对原有文化产业政策和制度 国家 “十五 ”计划首次提出文化产业的概念 ,这 模式的大胆突破 ,代之以一系列新的政策和制度规 是一个历史性创新 。从 “七五 ”计划到 “十五 ”计划的 范 ,从而为文化产业的发展创造一个崭新的空间。可 不同提法 ,反映了这个创新的历程 。“七五 ”计划提 以这样认为 ,文化产业政策创新既是我国文化产业快 出 “进一步发展新闻出版 、广播电视 、文学艺术等各项 速发展的主要手段 ,也是文化产业又好又快、可持续 文化事业 ”, “八五 ”计划提出 “新闻出版、广播电视 、 发展的根本保障。因此 ,结合学习党的十七大会议精 文学艺术等各项文化事业在社会主义现代化建设中 神 ,认真总结近年来我国文化产业政策创新的丰富实 具有重要作用 ”、“进一步繁荣文化事业 ”, “九五 ”计 践 ,对于贯彻落实十七大提出关于推动社会主义文化 划提出 “大力发展各项文化教育和社会福利事业 ,加 大发展大繁荣的目标有重要的意义 。 强公共文化和福利建设 ”、“加强新闻、出版、广播电视 如何创新 ? 我国文化产业的创新必须借助于国 等方面的工作 ”, “十五 ”计划明确提出了完善文化产 家政策的力量 ,通过制定有效的文化产业政策 ,支持 业政策 ,加强文化市场建设和管理 ,推动有关文化产 文化产业的发展 。从何处创新 ? 创新必须从影响和 业发展的任务和要求 。这一创新是建立社会主义市 束缚文化产业发展的一系列矛盾和问题入手 。阻碍 场经济体制对文化发展的必然要求 ,是有中国特色社 文化产业发展的主要矛盾和问题表现在 :宏观管理 会主义文化发展的必然选择 ,是文化产业自身实践和 政出多门,没有形成全面系统的指导文化产业发展 [ 1 ] 111 理论研究的必然结果 。十六大报告第一次在党 的产业政策体系 ;文化资源没有得到充分的利用 ,投