地方性规范瓦解与法律下乡——以河南农村退出婚约为例.pdfVIP

【主持人语】自清末新政以来，国家政权建设的一个重要 目标即是要使国家权力规范地方秩序，建立一个法治国家，是为 “送法下乡”。不过，长期以来，乡土社会仍如费孝通先生所言是 “无讼”的世界，维持地方秩序的主要力量是地方性规范 而非法律 。众多的研究表 明，相对于高成本的行政和法律，传统的治理资源更容易为国家权力所利用，从而实现 “简约 治理”。基层治理的简约状态在税费改革后发生了巨大改变。随着个人主义的兴起，地方性规范逐渐瓦解，乡土社会正 走向“迎法下乡”的态势。表面上看，这似乎意味着百年来的国家建设取得了成功——法治而非地方规范成为农村纠纷 调解的主导逻辑，吊诡的是，这种成功的背后，却是地方秩序的混乱与社会不公的存在。本组笔谈的三篇文章均来源于 田野调查，通过农村婚约、纠纷调解及林权改革等案例，揭示地方性规范及农村纠纷调解的变化。 地方性规范瓦解与法律下乡 — — 以河南农村退出婚约为例 杨 华 (华中科技大学 中国乡村治理研究中心， 湖北 武汉 410074) [摘 要]自近代以来，乡村社会就一直存在两套规范体系在相互较劲，一套是