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水电站建设中加强财务监督职能的探讨.pdf
水电站建设中加强
叶加若
作为财务部门的一项重要工作 目标与任务 ,水电站 建设的运营进行管理时,要根据项 目的发展需要及业务
建设中财务部门的监督在内部控制中扮演着重要角色 , 要求进行合理投资,以确保资金的合理利用。在合同价
它是财务部门的一项重要职能。 款的结算时必须按公司规定程序执行 ,动用资金必须得
一 、 建立健全、严格的制度 到相关批示。
(一)在内部建立财务控制制度 二、建立严谨的财务监督体系
在水电站建设过程中,需要对资金进行有效控制 , (一)资金管理
明确财务的内部管理权限,建立财务开支审批 、合同立 马克思主义哲学认为事物是普遍联系的,建立一个
项审批、预算控制以及合同采购等控制制度。财务控制 完整的财务监督体系需要多方面的共同努力才能实现。
制度必须严格执行国家有关法律、法规和国家统一的会 公司的资金管理需要借助于两个单位 (设计单位、监理
计制度,然后结合企业 自身特点和财务管理的要求进行 单位)以及三大部门(工程部、计划部、财务部)的协助来
设计。通过制定、执行 《财务管理制度》、《财务收支审批 共同完成。
制度》、《差旅费实施细则》、合《同管理办法》、物《资采购 (二)签订合同
及管理办法》等一系列制度 ,使水电站财务管理有条不 合同在企业的经济活动中有着重大的作用,合同不
紊,在规范的经济行为中实现工程建设又快又好。 仅仅是企业合作交易的凭据,也是企业进行经济活动的
(二)健全资金管理制度 行为准则。企业领导在签订合同之前需要对合同内容仔
现代企业资金管理首先要以企业的全局为对象,根 细审核,财务人员需关注合同中有关价格、交货条件保
据企业总体情况制定发展战略,然后将资金管理向前延 证、支付条件、索赔罚款和税收等条款的合理性、可行性
伸到采购、研究、开发、设计与服务等环节。在对水电站 及公平性,将公司的经营风险降至最低。
·+ -+ -+ 一+ -+ 一+ 一十 一
以满足政府和其他利益相关者(即委托人、债权人等)需 析,对预算的执行结果要进行评价。事业单位需根据预
要为会计报告制度的出发点,切实增加信息透明度。 算执行情况进行相应的奖罚,以确保预算的严格执行。
(三)强化财务预算控制,预算编制科学化,规范化 (四)建立科学的绩效评价和严明的问责制度
以前事业单位采用的大都是增量预算 ,不能准确反 问责制度的建立就是要让管理者意识到 自身角色
映事业单位经济活动的变化。因此,应在事业单位推行 的特殊性,达到警醒 自己、规范 自己行为的目的。建立问
零基预算,而且要细化到各预算编制单位。在预算的编 责制度是 回应时代要求和保障公众参与公共管理的必
制过程中,要按轻重缓急进行排序 ,优先安排急需可行 然选择,关系到委托——代理关系的存续。问责制度要
的项 目,实行专项项 目滚动预算。可行的项 目,当年安排 从规范权力授予机制 、确定问责标准 、建立监督机制等
不了的项 目自动滚到下一年去。各收支项 目必须有合理 方面构建。另外,事业单位的内部审计部门负责监督事
的编制依据,要有详细甚至统一的定额标准 ,逐步做到 业单位内部控制体系的执行情况 ,以及内部控制执行情
“人员经费按人数,公用经费按定额,专项经费按项 目”。 况,并对其效果进行评价,为事业单位改进工作以及管
分别建立事业单位基础设施改造、公用服务体系建设 、 理者决策提供依据。
专项设备建设、队伍建设等专项建设项 目库 ,并根据事 综上所述 ,健全、完善
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