论我国未决羁押制度构建.pdfVIP

中文摘要 在整个刑事诉讼过程中，未决羁押是限制公民人身自由的最为严厉的手段， 集中体现了保障个人人身自由与成功追诉犯罪的需要之间的冲突关系。其能否运 用得当，既关系到刑事诉讼的进展，又关系到被羁押者的人权保护。本文结合对 国外未决羁押制度的考察，论述了正当的未决羁押应具备的要件，指出我国在这 一制度上存在的主要问题和缺陷，分析了原因，并提出重构的设想。 全文共分引言、正文、结语三个部分，约37000字。其主要内容是： 引言：阐述了我国未决羁押制度的沿革、演变过程，指出在司法实践中存在 着恣意化、普遍化、惩罚化等诸多问题。 第一部分：未决羁押制度概述，主要阐述未决羁押的概念、特征、目的。未 决羁押是对依法逮捕、拘留的犯罪嫌疑人、被告人的自由权利的剥夺，是一种持 续性的法律状态，具有程序保障和社会防卫的双重目的。作为国家权力行使的一 种方式，有着不平等性、强制性和双重性的特点。在中国走向法治国的过程中， 研究、重构我国的未决羁押制度具有极为重要的意义。 第二部分：对当代主要法治国家的未决羁押制度进行考察。主要考察了英国、 美国、德国、法国等国的未决羁押制度。其主要特点有：羁押措施的独立性；羁 押的司法审查性；羁押适用的比例性；羁押场所设置的中立性；羁押救济的现实 性。 第三部分：重点对我国未决羁押制度的现状和存在的问题进行细致的描述。 指出我国未决羁押制度具有以下显著特征：一是羁押与拘捕不分，不具有独立的 法律意义；二是羁押权力主要归属于公安、检察机关；三是羁押不受司法审查， 羁押程序具有明显的行政性；四是羁押期限取决于实际需要的办案期限，具有不 可预测性；五是缺乏必要的替代羁押的候审措施；六是在押犯罪嫌疑人、被告人 的权利有限；七是缺乏有效的羁押救济机制。以上特征决定了我国未决羁押制度 在适用过程中存在羁押的恣意化、不合理化、普遍化、惩罚化、超期羁押现象严 重、救济虚无化等六大问题。 第四部分：对产生未决羁押问题的主要原因进行了分析，主要包括：“有罪推 定心常在、正当程序从来无”的刑事诉讼观念；偏重追诉、惩罚犯罪的刑事诉讼 价值取向；以侦查为中心的刑事诉讼构造模式；以及社会转型期国家对社会的控 制能力减弱的客观现实。在此基础上提出了构建未决羁押制度的若干思路：一是 改变一味追求客观真实、无视形式理性的价值观念，在刑事诉讼中切实贯彻无罪 推定原则和正当程序理念；二是实现羁押与拘留、逮捕的严格分离，在羁押条件、 期限、程序、场所、审查、救济等一系列环节上贯彻羁押法定原则；三是建立违 法羁押、超期羁押的程序性制裁机制和违法利益排除规则；四是完善羁押的替代 措施，探索建立完整有效的社会控制体系。 结语：再次强调了未决羁押问题对公民人身自由权这一宪法权利的侵害，只 有从宪法的高度来认识这一问题，更新陈旧观念，科学合理地设计未决羁押制度 及其相关制度，才有可能从根本上克服它所存在的重大缺陷，从而真正按照法治 原则最大限度地保障公民的人身自由。 关键词：未决羁押人权保障观念制度 Il Abstract isthemostseVeremeasurefor thefreedomofthe Suspensecustody restraining inthecriminal reflectstheconnictbetweentheneedfor persons justiceprocess，and the and thecriminals it protectingpersOnal行eedomconVicting canbe ornotdetenninesthe ofthecriminal andthe appliedproperly progress procedure humanofthecustodee．Authoraddressestheessentialelementsofa ri曲ts