2009年农村工作思路(政府情况通报会).docVIP

2009年农业农村工作的汇报提纲 （2009年2月10日） 按照会议安排，下面就今年全市农业农村工作的发展目标、思路和措施简要汇报如下： 一、指导思想 今年农业农村工作的指导思想是：认真贯彻十七届三中全会、中央和全区农村工作会议以及市委二届四次全委扩大会议等一系列会议精神，坚持以科学发展观为指导，把建设社会主义新农村新牧区作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，全面实施生态立市战略，贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，创新体制机制，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，强化惠农政策，加强农牧业基础建设，加快设施农牧业建设步伐，千方百计促进农牧业提质增效、促进农村牧区和谐发展、促进农牧民持续增收，为全市经济社会又好又快发展提供有力保障。 二、创新机制，推进土地适度规模经营 在稳定家庭承包经营的基础上，创新经营体制，转变经营方式，发展适度规模经营：一是以农机化为龙头，以特色产业为载体，推进土地适度规模经营。二是以合作社为龙头，以血缘关系为纽带，优化生产要素，实行专业化生产。三是以专业种养公司为龙头，统分结合，统一经营，分户受益。在不改变土地及其它生产资料权属的前提下，实行统一布局、委托专业公司代理经营，降低农民生产成本，提高经济效益。四是以政策为导向，以建设养畜为重点，推进养殖业的规模经营。全市对养殖园区要进行统一规划，并有计划、分步骤地扶持园区建设，逐步使养殖业向园区化、专业化方向迈进。 三、全力实施九大工程，进一步强化农牧业基础 一是实施生态建设工程。一要实施好天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理、三北防护林体系建设、野生动植物保护和自然保护区等国家重点生态工程，完成国家重点林业生态工程建设任务130万亩，其中：沙源工程人工造林55万亩，封山育林60万亩，天保工程封山育林15万亩。同时要认真组织开展重点林业生态工程建设“回头看”。二要积极开展通道绿化，要继续抓好白—集—丰高速，丹—拉高速和集—二铁路乌兰察布段的造林绿化，确保公路两侧及其视野范围内空白段的宜林地全部绿化，力争在两年内全面贯通；对省际通道、110、208国道以及县乡道路已绿化标准不高、保存率差的路段进行拓宽改造，补植补造。三要继续抓好全民义务植树基地建设，实现城乡绿化一体化，今年要按照每个旗县万亩基地的建设要求，一次规划，分年实施。四要巩固、完善后山跨旗县生态工程，完成多年生牧草新种、补种100万亩。 二是搞好农田水利工程。一要加快高标准农田建设。集中连片推进农村土地整治，实行田、水、路、林综合治理，大规模开展中低产田改造，提高高标准农田比重。年内要新增有效灌溉面积8万亩，新增水土保持治理面积105万亩，生态保护面积205万亩。二要加快水利设施建设。重点围绕“治水、管水、找水、蓄水、节水”五个环节加强水利工程建设。三要继续采取“民办公助”的办法，鼓励和支持农民广泛开展小型农田水利设施项目建设。 三是大力发展节水灌溉工程。树立节水意识，发展节水农业，全面推广喷灌、滴灌、管灌等节水设备和技术。增加投资规模，每年新增20万亩节水灌溉面积。 四是实施农村人畜安全饮水工程。加大投资和建设力度，年内解决10.5万人、22万头（只）牲畜的饮水困难。 五是实施“薯都”建设工程。按照稳定面积、提产保质、延伸链条、打造品牌的思路，逐步建立起“种植规模化、布局区域化、营销信息化、文化品牌化”的完整产业体系，扎实推进薯都建设步伐。今年的重点工作：一要继续实施“双百万工程”，即到2010年装备喷灌机面积达到100万亩，旱作覆膜面积每年达到100万亩。喷灌机建设由政府一次性补贴1/2购置费并对打井配套、基础设施给予一定补贴；马铃薯覆膜费由政府给予一定补贴。二要大力实施“千村万户”工程。针对马铃薯主产区种薯退化严重的情况，今年开始将同内蒙古农牧业科学院合作，进一步提高种薯研发能力，在全市开展“千村万户一亩田”良种补贴项目，在全市选择10万农户，每户扶持种植1亩原种田，通过三年的自繁自育，提高良种普及率和马铃薯产量。 六是开展建设养畜工程。推进建设养畜，大力实行禁牧舍饲，不仅是生态建设的要求，也是畜牧业可持续发展的必然选择。通过禁牧舍饲，可以提高农牧民退耕种草的积极性，既能满足牲畜饲草料的需求，又能促进生态治理。要大力兴办规模养殖场，走园区化的道路。支持企业和扶持大户建设肉羊养殖场，年内要建设1000只以上的肉羊养殖小区50个，加快推进集约化经营。要鼓励养殖企业和大户承租农民土地或退耕地种植饲草，解决饲草问题并降低舍饲圈养成本。 七是开展科技创新和农技推广工程。一要加大对农牧业科研机构的改革力度，引入竞争激励机制，选拔科研人才，激发科研创新活力。今年要与内蒙古农牧业科学院合作，在我市组建成立内蒙古马铃薯科研中