中小学校教育法治化的困境和对策研究.pdf

中小学校教育法治化的困境与对策研究 中小学校教育法治化的困境与对策研究 中文摘要 教育法治化是依法治国、建设法治国家的重要内容和手段。学校是教育的主要场 所和载体，因此，教育法治化的关键就在于学校教育法治化。学校教育法治化实施多 年来，收效甚微。学校教育冲突日益增多。社会将批评的矛头指向学校。因为在众多 的冲突中，学校成为主要当事人。由于我国法治化推行自上而下的建构主义法治道路。 学校在这一进程中地位特殊。学校在教育法治化中既是冲突的中介，又是冲突解决者； 技既是实施者，又是受益者；既是强势，又是弱势。这种矛盾的地位使学校陷入了困 境。学校是教育法制建设的被动承受者，倍受立法滞后与失真、司法强势定势思维、 法制宣传异化的伤害；学校自身内在价值追求与法治精神的冲突，教育行政目标背离 教育终极价值与法制精神的冲突，普适的、绝对的安全价值追求对法治精神的冲击， 社会人文环境法治观念的缺失对法治化的冲击，都极大的制约着教育发展。通过初步 的调查研究与分析，本文还得出以下结论：教育法治化的应然性容易实现。而实然的 教育法治却遭遇诸多困难。许多学校根据法治化要求完善了管理规范和制度，但在管 理活动中，对法律行为的选择存在太多的制约因素。上面提到的困境便是这些制约因 素的典型。实然的法治化需要从国家、教育行政当局、学校以及教师与受教育对象的 法律行为法治化的支持。本文从分析法治与教育法治化的内涵入手，结合调查研究获 得的信息数据，分析出学校教育法治化的实然与困境，并有针对性的提出有效应对策 略。 通过积极推动立法，把握立法主动权。正确处理好教育行政部门与学校之间的 关系，保持学校的相对独立性和教育架构中的主体地位。重视教育法治观念的反哺作 用，改变学校教育法治化的工具价值取向，把法治纳入教育内容，使法治成为教育价 值多元化的平衡器。积极开展精细化和伦理化并重的管理，让法治与德治融为统一体。 从而实现学校教育全面法治化，为教育发展和依法治国提供实证经验。 关键词：中小学教育 法治化 依法治国 法治观念 教育立法 作 者：陈培雅 指导老师：和汇 Researchon totheDilemma Schools Abstract Stratigies oflegalization Secondary in即胧町and tothe Researchon Dilemmaof in Stratigies legalization and Schools PrimarySecondary Abstract The ofeducationisthemain and meansofruleoflawof legalization part important thenationand alaw-ruled isthemainformandcarrierof building country．School the andmiddleschool education，SO of isthe tothe of legalizationprimary key legali