安全评介的整体性不能分割——从火电建设项目安全预评价想到的.pdfVIP

维普资讯 对预评价范围的界定 器，在发生事故时不仅会带来财产损 对确定评价重点、划分评价单元等具有 电力行业的安全性评价，其主要内 失，还会造成群亡群伤，这些无疑是安 重要的指导意义，所以在预评价中必须 容包括生产设备、劳动安全与作业环 全预评价应充分重视的。但是在电力行 }巴危险，有害因素的辨识作为一项重要 境、安全生产管理等几个方面；按建设 业目动化相当高的今天，在汽轮机、发 内容加以分析研究 项 目 三同时 的要求，对新、改 扩 电机、电气接八场所及周围，存在工作 根据安全预评价导m0的要求，危险 建项目还要进行安全预评价和验收评 人员的频次和人数较少，事故后果主要 和有害因素的辨识：一是从人、机、物、 价 目前，预评价范围主要侧重对火灾 表现为昂贵的主体设备损坏，尤其是大 工艺、环境等角匣八手，分析系统中可 爆炸、机械伤害、起重伤害、中毒等人 面删亭电事故给人民生产生活造成的损 能存在的危险、有害因素的种类；二是 身伤害因素的评价，在是否应包括设备 失是无法估量和难以挽回的，如果预评 在此基础上进一步识别各种危险、有害 0电网安全的i价方面存在争议。 价不包括造成主体设备毁损的危害因素 因素的危害程度，从而确定预评价重 笔者认为，应以 《安全生严法》和 的分析和预测，显然有违安全生产法 点 《安全预评价导则》为准，实施安全预评 笔者认为，加强和深化对设备安全，没 当前我国危险有害因素分析，普遍 价不仅要考虑可能造成人身伤害的危害 备可靠性等方面的评价，是今后安全预 采用 “头脑风暴法”，即评价组成员在一 因素，还要考虑会造成设备毁损、环境 评价工作的重点 起针对各工艺单元可 自g存在的危险有害 破坏的危害因素，从而实现保障人民群 因素集中讨论、归纳 整理 汇总，并 众生命和财产安全的最终目的。因此安 危害因素辨识及评价重点的确定 按照预评价导则的要求 在预评价报告 全预评价的范围不仅包括 B些会造成人 辨识系统中存在的危险和有害因 书中，按照危嘧有害因素的类型或者工 身伤害的问题，还应涵盖那些会造成设 素，是安全预评价的一项基础性I作。 艺单元分别描述、独成蕈节。这种分析 备损坏、环境破坏的问弱。 正确识别系统中存在的危险和有害因 方法虽方便，但实际效果存在以下不 就火电行业而言，其生产区内的制 素，是了解建设项 目自i本质安全水平， 足：一是评价人员经验不足或者疏忽大 氧站、点火油罐区、压力管道、压力容 开展有针对性的安全预洱价的基础，它 意容易造成漏项；二是难以指明工艺单 48 维普资讯 元中存在的危险点或危险源，对实施科 进一步的划分。如以锅炉系统单元为 理。 学的预评价、提出有针对性的安全对策 例，它又可划分为燃烧制粉系统、锅炉 高温、低温、潮湿、电磁辐射、粉 等意义不大 ；三是造成工艺单元割裂， 系统、点火助燃油系统等若干子单元， 尘、噪声等对人体的不良影响是长期作 难以适应当今高度自动化控制条件下工 而在这些子单元内又有运行岗位、检修 用的结果，是一个慢性危害过程 ，属于 艺联锁多、控制逻辑复杂、系统间结合 岗位等不同的工作岗位。由于各子单元 典型的职业病危害因素 。然而笔者认 紧密的特点。因此，笔者认为，选用可 中存在