法治中国：回顾和前瞻——兼论法治秩序建构和政治文明建设一体性.pdf

法治中国：回顾和前瞻 一兼论法治秩序建构和政治文明建设的一体性 摘要 尽管中国古代只有人治，没有法治；尽管清末民初以西方为参照体系 的近代宪政变法运动终究未能成功。然而，通过对中国传统法律文化的理 性透析，不难发现在法治的演进历程中沉淀下来的不少蕴含着现代价值的 法治本土资源，如中国传统法律理想中基于群体和谐的法律思维、传统法 治本土资源中的非制度性因素——习惯和惯例、以及在法律过程中追求合 意和承认根据事实进行试错选择的制度资源等等，批判地继承中国传统的 法治本土资源，将是构建现代法治秩序的一项必需的工作。 在上世纪末，中国共产党在十五大提出“依法治国”的方略后，紧接 着在新世纪初提出了建设政治文明的目标。本文认为，我国的现代法治秩 序建构和政治文明建设存在着一体性。首先，法治不仅是政治文明不可或 缺的内容，而且还是政治文明的产物，是政治文明的重要表现和显著标志， 是政治活动的基本限度和根本保障。其次，通过对西方法治文明演进历程 的解读，可见民主是法治的前提和基础。在现今中国，大力推进民主政治， 孕育民主思想，更是构建现代法治秩序的一项基础性工程。当前我国政治 文明建设任务的提出，必将加快我国宪政法治秩序的建构。置权力于监督 之下，是当前社会主义政治文明建设的重大课题。同时，鉴于法治政治在 政治发展中的地位和作用，政治运行法治化将是社会主义政治文明建设的 优选之路，而实现党的领导法治化则是现阶段政治文明建设的关键。 随着中国法治方略的推进，法治“表层化”的问题日趋凸显，成为中 国法治进程中的一大障碍。人们的权力思维和伦理思维优于权利思维和法 律思维；乡土礼俗的生活方式浓重而法理社会的生活方式式微；市场经济 发育之稚嫩；以及“强政府”“弱社会”对法治秩序建构的负面影响，从 而造成权大于法的文化传统、思维方式和历史惯性，这是中国法治“表层 化”的深层原因。因此，在新世纪，必须既注重于制度建构、观念启蒙， 又注重大力推进市场经济和加快构建本土化的市民社会。惟有如此，才能 使法治早日在中国大地生根发芽，才能消除中国法治进路中的“表层化” 现象。 关键词：法治本土资源：法治；政治文明；一体性；法治“表层化” Clli矬a R珏重ed bac薹【矗nd重；Drward byLaw：Loo薹‘主ng ～一A轴靠锄lheb|e誊黼棘。毪。f氆e嚣翳冀b鞋瘫蕊e珏童Of攮eo糠静R狂l翻 the ofthe civiK勰tion ”Law蛐d pol孟ti蚰l Building Abstract mod嚣m Ai蠕。鞋gh强e雌、张s蝴lythe撙l#谤h糊懿秘酝酿e堪ofl鑫w{拄8鞋ci牲￡clli瑶k鑫l魄ou翡氇e m州ementof rcfoms theWbstem on∞nstit戚onalism in圩0ducin窖institutiOnal taIcing s00ie睁8s int11e theend afIdthe ofthe end of呶e consul廿Ilgsysten，failedduring QhlgDynasty beginningMing l矗win onnlerule courseofthe oftbe排le ch抽矗，culture I：bmas移，h卿yevcL