2009年我国玉米收购政策解析.pdfVIP

2010年第 1期 粮食与油脂 31 此次大豆临时收储政策正如笔者在今年9月中旬 在收购市场一家独大，减少国产大豆流入国储数量， 发表 《中国政策将成为影响国际豆价的重要因素》一 避免国储大豆库存量增速过快。 文所预估，参照油菜籽市场收购政策，对去年大豆收 今年大豆临时收储政策可以说是去年升级版，弥 购政策进行修订，对企业进行补贴，在保护种植者利 补去年政策中一些不足。通过补贴让利于企业，调动 益同时兼顾制油企业利益。今年国家对东北当地部分 企业积极性，在减少收储量情况下，使农民大豆更易卖 规模较大、信誉较好、统计规范、按国家规定临时收购 出，基本能实现在保护农民利益同时，不伤害制油企业 价格积极入市的大豆制油企业，给予一次性费用补贴 利益这一 目标。不过也应看到，虽预期流入国储大豆 0．08元 ／斤，补贴期限为2009年 12月 1日至2010年 量会较去年下降，从而减少这部分财政支出；但对企业 4月30日。因此，出台临时收购价虽与当前市场收购 补贴可能使国家财政支出更多，且对部分企业进行补 价基本持平，但由于收购企业有收购补贴，企业实际 贴，是否会增加市场竞争不公平性，也有待思考。 收购成本要低于当前市场价，加之在当前油、粕价格 国家政策制定部门经不断总结，根据市场实际变 下，制油企业加工利润较为丰厚。因此，新政策一方 化，适时调整政策，表现国家政策制定部门灵活性、务 面将提高企业收购积极性，拉动国产大豆收购价格小 实性、及与时俱进性。因此，不必将不足之处放大，有 幅向上；另一方面也使收购市场多元化，避免中储粮 理由相信在不足之处暴露前，将会尽量得到有效修正。 2009年 我 国 玉 米 收 购 政 策 解 析 邱烈金 (中国郑州粮食批发市场 ， 河南郑州 450046) 中图分类号：TS210．2 文献标识码 ：B 文章编号：l008—9578(2010)01—0031一O2 继2008年东北临时存储玉米收购政策，2009年 关农资价格 已回落，从成本角度考虑，今年农民种植 11月底，国家再次决定对今年产东北玉米进行收购， 成本要低于2008年；其次，使用新国标后，玉米收购 作为临时存储玉米。相比去年政策，今年收购政策既 范围扩大，同等质量玉米价格有所提高(见下文对新 有相 同之处，又显得更加完善。同时，在今年收购过 国标分析)。一减一增，今年农民收益仍会有所增加。 程中，开始使用新的玉米国家标准，由于一些标准变 在政策出台时间上，今年东北玉米临时收购政策 动，将更有利于保护农民利益。本文将通过对比近两 出台要比2008年收购政策晚 1个月时间，但从及时 年收购政策，再结合新国标变动情况，分析我国玉米 性来说，今年收购政策更有未雨绸缪之意。2008年9 市场可能会出现变化，以便更好把握市场走势。 月份后，东北玉米价格已开始下跌，到 l1月份玉米全 1收购政策稳中有变，更加完善 面上市后，收购政策开始执行时，跌幅已达200元 ／吨； 2008年产玉米上市后，由于国内玉米产量连年丰 而今年东北玉米 10月份上市以来，价格基本在 1，500 收，市场呈现阶段性供大于求；加上金融危机冲击，国 元 ／吨附近运行，一直处于坚挺态势。本次收购政策 内玉米价格出现大幅下滑势头。尽管之后国家下达总 实施更多是为防止价格下跌，以达到未雨绸缪效果。 量为4，000万吨收购计划，但 由于是分