电厂亏损累积 “软缺电”或演变为“硬缺电”.pdfVIP

电厂亏损累积 “软缺电”或演变为“硬缺电” 链接：/news/28524.html 来源：《财经》杂志 电厂亏损累积 “软缺电”或演变为“硬缺电” “硬缺电”重来忧虑 电厂亏损的累积效应下，2011年全国用电量增速十倍于发电机组投资增速，照此下去，开工率不足导致的“软缺电” 将演变为装机不足导致的“硬缺电” 短短五年时间，山西省的火电投资情况发生了根本性扭转。 一位在山西省电力行业工作多年的资深人士告诉《财经》记者，“十一五”前期，这个坐在煤堆上的省份，火电投 资热情高涨。彼时普遍的现象是，火电厂先开工建设，造成既成事实，然后同步向发改委申请路条(发改委批准电厂 开工建设的批文)，待正式批复后，项目便可调试并网，两三个月之后直接投入正式运营。 但是，现在“一切都变了”。2011年12月下旬，山西省政府相关负责人召集省内主要火电企业负责人在太原开会， 主题是“保发电”，实现平稳过冬，有关负责人还严词批评了一些火电企业手握路条但迟迟不开工建设的现象，直斥 这种行为加剧了电力供应的紧张。 发电企业的代表们虽未在会上表态，但他们的怨言一点不比政府少。一位与会人士对《财经》记者说，在目前形势 下，“已建成的火电厂都越发越亏，谁还敢投新的项目”。不过，能否拿到路条是新建电厂正式运营的先决条件，“ 利好政策一旦出台，必将刺激火电投资，那时再去争取路条，就会慢人一步”，所以大多企业选择观望，等待形势好 转，但同时也没有放弃争取路条的努力。 政府和企业各有诉求，结果则是火电投资逐年下降。中电联发布的报告显示，2011年前11个月，全国新开工发电装 机规模比上年同期减少1216万千瓦，其中火电新开工规模比上年同期减少1036万千瓦。2011年11月底，火电在建规模 比上年同期减少1346万千瓦，2011年以来火电在建规模持续处于7000万千瓦以下，报告同时指出，“东部、中部大部 分省份发电装机增长缓慢，明显低于全社会用电量增速，对未来电力供需平衡将造成较大影响。” 对此局面，多位受访的业内人士均表示担忧：如果火电投资长期萎靡，曾困扰电力行业近50年的“硬缺电”(装机 不足)局面将重回中华大地。 煤电矛盾重灾区 《财经》记者在山西省的调查显示， 2011年山西全省发电设备总装机容量为5035万千瓦(超过九成为火电)，省调机 电厂亏损累积 “软缺电”或演变为“硬缺电” 链接：/news/28524.html 来源：《财经》杂志 组约3500万千瓦，而整个山西省的最大用电负荷为2200万千瓦。从理论上来说，装机容量完全可以支撑省内用电负荷 。但如今面对冬季用电高峰，“保发电”却已成为山西省电力主管监管等相关部门的头等大事。 2011年11月底上调电价之前，山西境内多数火电企业的资金链状况已呈紧绷状态。2011年 1月至10月，山西省57家 省调发电企业总计亏损33.9亿元，其中火电企业48家中，36家亏损，亏损总额达45.48亿元，其他12家为煤电联营、煤 层气发电、坑口电厂其他形式等发电企业。平均折算下来，山西省火电厂亏损额约为3.8分/千瓦时。 电价上调也只能让部分电厂实现减亏而非扭亏。在电价调整前，地处山西省中南部的火电厂亏损最为严重，13家主 力电厂平均亏损幅度约为5分/度至6分/度，而调价后这些电厂仍平均亏损2分/度至4分/度。 燃料成本高企是发电企业亏损最重要的原因，由于山西是产煤大省，省调机组长期执行的是低电价政策。但煤炭市 场化改革之后，煤炭价格持续高涨，不断挤占火电厂的利润空间。此外，在山西煤炭市场整合之前，多数省内火电厂 出于经济因素考虑，多从小煤窑购买煤炭，整合过后，大量小煤窑关停，面对大型煤矿，原本就受到燃料成本挤压而 处于弱势地位的电厂更丧失了议价能力。 此外，煤炭在山西省内是短途运输，这也是山西长期执行低电价政策的重要原因。但目前煤炭物流层面盘剥严重， 造成省内电煤到厂价格不断走高。受交通网络布局影响，山西省内煤炭的铁路运输线路仅有一条，运力有限，公路承 担了主要的运力。 山西电力行业内部人士告诉《财经》记者，因涉及的收费项目有差异，在同等距离下，吨公里运输费用为短途公路 运输短途铁路运输长途铁路运输，“用公路运输，每进出一个地区就会多出几种收费”。 山西有关方面向《财经》记者出具的文件显示，同是山西省境内煤炭资源，省内运输的吨公里成本