改革开放前党对工业化与“三农”问题关系的认识及启示.pdfVIP

《中共福建省委党校学报}2010年第 1期 改革开放前党对工业化与 “三农’’问题关系的认识及启示 高伯文 (中共福建省委党校，福建福州 350001) 摘 要 ：如何正确处理工业化与 “三农”问题的关系，这是经济落后、传统农业居优势的中国经济建设面临的 重大同题 。毛泽东等 中国共产党人在新中国启动工业化初期，聚焦于工业化与农业现代化 的关系、工业化道路与 “三农”的关系、城市工业化与农村工业化 的关系等方面，获得 了不少创新性的认识成果。从新 中国工业化发展 60 年的历史长跨度审视 ，改革开放前党对工业化与 “三农”问题关系的探索 ．虽然有其历史局限性，但独特 的探索视 角和取得的初步成果仍有重要的现实价值，改革开放前后的探索有着继承和发展的内在联系，改革开放前积累的 经验教训也为改革开放后的继续探索提供 了许多有益的借鉴和启示。 关键词 ：工业化 ；“三农”问题 ；关 系 中圉分类号：D232 文献标识码 ：A 文章编号：1008—4088(2010)01—0010—07 当代 中国工业化与农 民、农村、农业问题紧密相连，是中国社会主义经济建设过程中必须始 终正确处理好的一个基本关系。建国前夕中共七届二中全会报告中，毛泽东便指出当时国民经济 中大约现代性的工业 占10％左右，农业和手工业 占90％左右 ，这种基本国情是中国革命胜利后 “一 个相当长的时期内一切问题的基本出发点。”随着新中国工业化的启动，如何处理好工业化与 “三 农”问题的关系一直为党和国家所高度重视。至 1978年新中国工业化建设初期以毛泽东为主要代 表的中国共产党人的探索，聚焦于工业化与农业现代化的关系、工业化道路与 “三农”的关系、城乡 工业化发展关系等三个方面，并成为探索适合中国情况的社会主义经济建设道路的重要内容。 一 、 工业化与农业现代化的关系 世界工业发展表明，工业化必然推动农业现代化，农业现代化又会为工业化发展提供有力 的支撑，二者存在着相互联动的发展关系。但直至20世纪7O年代世界工业化理论界才认识到， 工业化不仅是工业现代化的发展，还包括促进农业的现代化。因此，西方发达国家一般是在工业 化后期才开始实施农业的现代化。 中国是个落后的农业大国，实现工业化和农业现代化的任务更为艰巨，正确处理二者的关 系尤为重要。1949年中共七届二中全会上，毛泽东在提出新 中国成立后要稳步地从落后的农业 国转变为先进的工业国时，就强调要重视农业的现代化。指出：“占国民经济总产值百分之九十 的分散的个体的农业经济和手工业经济，是可能和必须谨慎地逐步地而又积极地引导它们向着 收稿 日期 ：2Oo9—12—15 作者简介：高伯文。中共福建省委党校党史教研部教授。 · 1O · 改革开放前党对工业化与 “三农”问题关系的认识及启示 现代化和集体化的方向发展 的。”[11u 1953年社会主义工业化启动之后 ，中国共产党开始把农 业现代化提到议事 日程 ，同社会主义工业化紧密地联系起来。经毛泽东审定的党在过渡时期总 路线的学习和宣传提纲 中，强调了工业化同农业现代化及其他国民经济现代化的关系：“实现 国 家的工业化 ，就可 以促进农业和交通运输业的现代化，就可以建立和巩固现代化的国防。”2【j(这 说明当时的认识是 ，工业化是现代化的基础 ，要以实现工业化来促进农业等其他领域的现代化。 从 1954年 9月～届全国人大一次会议初步提出以 “四个现代化”目标取代国家工业化的单一 目 标 ，到 1964年 12月三届全国人大一次会议正式宣布建设 “现代农业、现代工业 、现代国防和现代 科学技术”的四个现代化强 国，进一步把农业现代化 同工业化一起纳入社会主义现代化 的 目标 体系同时推进 ，意味着中国共产党对工业化与农业现代化关系认识的深化。 第一 ，中国工业化已经不是原来认为的单一工业现代化 ，而是与现代农业 、现代国防和现代 科学技术融为一体 、互相促进的工业化 。由于在落后 的农业国实现工业化与农业现代化有着不 可分离的关系，1957年 10月毛泽东在中共八届三中全会上说 ：工业化建设必须 以重工业为 中 心 ，“但是在这个条件下 ，必须实行工业与农业同时并举