微观政治学缺失的原因与构建的意义.pdfVIP

第 1期 阅 江 学 刊 No．1 2010年2月 YuejiangAcademicJournal Feb．201O · 本 刊 特 稿 · 微观政治学缺失的原因与构建的意义 严 强 (南京大学，江苏 南京210093) 摘要：传统的政治学理论只是围绕 国家实体展开的并列的宏大政治知识汇集，没有形成有 着内在逻辑层次的、将活生生的政治生活过程再现 出来的科学体系。在这种不完整的宏大政 治叙事中，与个体、群体的政治参与密切联系的微观政治知识则很少得到研究和阐释。之所以 导致这种状况除了学术研究上的缺乏外，恐怕主流研究方式的影响、意识形态防范的滥用、计 划集权模式的干扰是重要原因。研究微观政治，建构专门的分支知识既可以帮助人们 了解政 治行动主体的政治行为，依据规律协调他们的行动，也可以因势利导地转变或改变他们 的行 为，从而为形成和谐、有序的政治局面提供条件。 关键词：微观政治；主流研 究方式；意识形态防范 中图分类号：DO-0 文献标识码：A 文章分类号：1674—7089(2010)Ol-0005-09 成的总和。正是从这些具体的政治行为、行动和 一 、 不完整的政治学知识体系 活动中，产生出众多的政治组织，产生出作为约束 传统的政治学理论着眼于维护集权政治体制 和引导人们活动的各类规则。也正是现实的政治 和保障统治型政府的运行，服务于这种需要的政治 行动主体，凭借政治组织和政治规则，在 自觉和不 理论根本不是一个有着内部层级结构的、再现政治 自觉中建构了不同的政治形态 ，并推动政治生活 过程的完整知识体系，只不过是围绕国家实体随意 在曲折 中发展。一个人要想对动态的、完整的政 排列起来的、能够控制、规范人们政治行动的教条。 治生活有所了解 ，就必须先对现实政治生活做合 在这种政治学理论中，完整的、活生生的政治过程 理的简化，除了将它从整体的人类生活中分离出 消失了，与人们最为贴近的微观政治行为、行动也 来 以外，还要从纷繁复杂的因素中过滤出最为基 消失了。这种政治学理论只能是残缺不全的。 本的、也是最为核心的元素。这些作为基核 的因 现实的政治生活是 由许多政治行为主体 ，包 素就是政治主体、政治行为、政治组织、政治规则、 括个体、群体、团体和党派的行为、行动和活动构 政治形态 、政治发展。 收稿 日期 ：2010一Ol一03 基金项目：国家教育部重大招标项 目“加强和改进社会管理研究”(07JZDO026) 作者简介：严强，男，江苏南通人，南京大学公共事务与政策研究所所长，南京大学政府管理学院教授、 博士生导师，兼任教育部政治学类课程教学指导委员会委员、中国公共政策研究会常务理事、江苏省 公共行政学会副会长、北京大学教授等职，主要从事公共行政、公共政策、政治学理论研究。 5 阅江学刊：2010年 第 1期 如果我们依次将每两个元素加以组合，就会 形成政治生活的三个不同的层面：第一个层面是 由各类政治行动主体和他们的政治行为所构成 的。以主体和行为为主要概念 ，可以编织出帮助 我们观察、理解微观政治生活的知识图景。第二 个层面则是由各类政治行动主体和他们的行为所 I由下至上的流动 Ⅱ由上至下的流动 形成的各种政治组织与政治规则构成的。以组织