军人退役费标准制度研究.pdfVIP

量 0 军人退役费标准制度研究 SYSTEMATICRESEARCHOFRETIREDOFFICERS’EXPENSESSTANDARD [顾建一 阎晓杰 内窖提要 随着我国经济体制 由计划经乎向 垮 行军人退役费标准是在高度计划经济条件下制定 济转变和国家舟配政策的变化，现行军^退 封 的，是以J：资为主要参考依据的。在计划经济条 准制度晕露出与国家舟配体制改革不相适童。 退 件下 ，人们的工资收入就是全部收入。而在市场 役费的基本功能不相符告等诸多问题 的 孝我 经济条件下．人们除了工资收入之外，还有其它 军特色的退役费标准制度应有利干促毛 41： ． 疗面收入．因而以 [资作为制定退役费标准的主 能够保障生活基本需要，要体现职业利偿和 ．-号 要参考依据．与国家新的分配方式 已不相适应。 虑安家、保睦、职业培训等需要 文章 逗 井标 佳 的需求进行 了具体删茸．提出了调整设想。 C)与退役费的基本功能不相符合 关 t 调 军人退役费 标准制度 生活基末需要 退役费标准与退役费的基本功能不相符合， 职业补偿 主要包括两层意思：一是指退役费标准不能满足 退役费基本功能的要求。就转业费而言，原定的 退役费是国家给予退出现役军』、的补助费 基本功能有两个 ，即安家补助功能和生活补助功 用。主要包括转业费、复员费、退伍费、退休费、 能。现在的问题是现有转业费标准不能有效地保 离休费等 (本文主要研究转业费、复员费、退休 障安家补助和生活补助的实际需要 。现在一个团 费)。制定科学合理的退役费标准，对于保障退出 职干部的安家补助费约为4000元，还不够买一套 现役军人的安置需要 ，解决他们生活围堆 ，稳定 家庭必备的日常主要耐用消费品。二是原来设计 部队，具有重要作用 。我军退役费标准大部分是 的退役费的功能与退役后实际需要的功能不相适 从50年代开始制定的，是和我国国情、军情相适 应。就复员费而言．原来考虑的基本功能有安家 应的，在历史上曾起过积极作用。随着国家经济 补趵功能、生活补助功能、回乡生产补助功能、医 体制由计划经济向市场经济转变，m及国家分配 疗补助功能四部分 而随着市场经济的发展，国 政策的变化，退役费标准制度暴露出不少问题 必 家就业政策的变化和社会保障制度的建立，原来 须认真研究市场经济条件下退役费标准制度面临 复员费包含的四部分功能已不能满足复员干部重 的新情况、新问题 ，确立制定退役费标准的基本 新就业和生活保障的需要 ，应相应增加社会保险 原则，修改调整退役费标准制度，逐步建立 一套 功能和职业培训功能。 比较系统的适合我国国情、军情和市场经济特点 (三)与社会保障制度发展不相适应 的退役费标准制度 。 社会保障包括社会救助、社会保险、社会福 利和社会优抚。近年来，随着国家经济体制改革 一 、 现行退役费标准制度存在的