中国CDM项目资源可持续利用途径探讨.pdfVIP

第29卷第3期 V01．29。No．3 2010年3月 工业技术经济 总第197期 我国CDM项目资源的可持续利用途径探讨 吴慧1邹伏霞2 1(湖南大学，长沙410082)2(湖南省对外经济贸易职业学院，长沙410114) [摘要】 清洁发展机制(伍lM)为我国提高能源利用效率、实现可再生能源发展提供了宝贵的 机遇。中国作为世界上温室气体减排潜力最大的发展中国家。必将在世界CDM市场上担当主角。本文 简要介绍了CDM的主要内容和全球碳交易市场的现状，详细分析了目前中国CDM项目开发中存在的主 要问题，最后探讨了我国实现CDM项目资源的可持续利用的具体途径和意义。 [关键词】 CDM碳交易中国 可持续发展 【中图分类号]F205[文献标识码】A 引 言 左右。要实现这个目标。CDM项目资源的可持续利用是 清洁发展机制CDM是京都议定书》规定的一个温关键的环节之一。然而目前存在的如下诸多问题，却严 室气体减排合作机制。西方发达国家可通过向发展中国 重制约了C,DM项目的开发： 家提供资金和先进技术帮助发展中国家减排温室气体 1．1审批程序复杂。CDM碳交易业主收益获取慢 (以二氧化碳为换算品种)，由此获得的减排量可算作是 UNFCCC网站的数据显示。截至2009年lO月19日， 发达国家的指标，用于抵消他们承诺减排的数额，从而 中国政府已经批准2261个CDM项目．其中有646个项目 履行发达国家碳减排义务。西方投资机构在发展中国家 在联合国获得注册，而其中获得签发也就是企业真正有 开发或收购CDM项目，其获得的碳减排量，可在西方市 收益的不足120家。CDM项目开发的过程是复杂的，中 场进行交易。由于发达国家减排温室气体的成本是发展 间涉及到减排量的计算、核正等，有一套完整的方法学， 中国家的几倍甚至几十倍，因此发达国家通过在发展中 再者加上国际规则的不断变化，使项目本身开发过程时 国家实施CDM项目来履行其义务。 间比较长。而项目审批程序复杂、审批效率不高更拖延 目前全球已经形成了一个规模B趋扩大的碳排放权 了此过程：首先要经过中国发改委的批准，其次要经过 交易市场。随着碳市场的交易额的不断增加，日趋上涨 DOE(第三方认定机构)的审核，最后还要提交联合国 的价格以及各欧盟成员国的购买计划都预示着CDM项目 注册。而国家发改委及联合国都只有一个管理CDM项目 必将增加。根据世界银行的数据，近年全球碳市场成交 的部门。导致一个项目从启动到最后签发最快也需一年 额的增长速度惊人，2008年成交总额为1263．5亿美元。 时间，慢的需要一年半甚至更长。以国际碳基金的中国 预计2012年将达到1．500亿美元，有望超过石油市场成为CDM项目的开发为例，目前已在中国投放了大约七、八 世界第一大市场。 亿元的前期开发资本。由于联合国签发项目过少、投资 目前我国已成为全球主要的国际碳排放资源提供国。 获益周期较长，导致这部分资金沉淀，影响了部分碳基 我国在联合国已注册项目数及签发的减排量均为全球第 金在中国的投资意向，进而增加了国内交易机构的撮合 一。中国被认为有很多有利条件来实施清洁发展机制项 难度。 目，如具有良好的外资投资环境和基础设施、技术能力 1．2我国没有建立一种市场化驱动的碳交易市场体系和 强，国家风险低等，因此欧盟诸多国家都把中国作为其 机制。缺乏可直接与国际碳排放权交易市场交易的国内 交易的重点对象。世界银行曾预测，中国将占据全球市 交易平台 场45％一50％的份额。 虽然我国是最有潜力的碳交易资源供给国，目前我 I我国目前C