备战2012国考每日一练之申论(2011年10月26日).pdfVIP

注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中，阅读给定资 料参考时限为 40 分钟，作答参考时限为 110 分钟。满分 100 分。 2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号， 并用 2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无 效。 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来 留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡! 给定资料 1.2011 年 5 月 30 日，胡锦涛主席在中共中央政治局会议上指出，加强和创新社会管理， 事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对继续抓住和用好我国发 展重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略 意义。 胡锦涛总书记指出，社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利 益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不 断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。需要注意的是，加强和创新社会管理，应 该是促进社会活力的迸发而不能是简单粗暴地限制社会活力。各级领导干部要注意尊重人民 群众的主体地位、听取不同的利益诉求、包容不同的价值观念，学会在交锋交流交融中达成 共识、取得一致。 我国仍处于经济转轨、社会转型、社会矛盾多发的特殊历史时期，日益复杂多样的人民 内部矛盾，各种传统的、新型的社会治安问题等，仍然是影响我国社会稳定的主要因素。其 中，社会矛盾触点多、燃点低、处理难，也表现出明显的“体制性思考”特征，即使事件平 息，对于政府的行政体制、公共管理方式的思考与争议仍余音缭绕，而由此引发的参与政治、 民主管理的热情日渐高涨。武汉科技大学副校长顾杰教授提出：构建中国特色的社会管理体 系，重在“加强”，贵在“创新”。 2.改革开放以来，我国经济、社会等各个领域都发生了深刻的变化，目前的管理体制、 格局，与快速流动的社会人口、快速变动的社会结构，与日趋复杂化的利益结构和人民的多 元化需求，还有很多不相适应的地方。这就势必要求我们深入研究社会管理规律，创新社会 国家公务员考试QQ 交流群：9917462 管理体制。当下，尤其需要深化对城乡管理体制、社区管理体制、社会组织管理体制、公共 资源投入管理体制的改革。大力发展社会组织，调动一切有利于社会和谐的积极因素，形成 共建和谐社会的生动局面，改变政府在社会管理中“包打天下”、“单打独斗”的做法，解决 好越位、错位与缺位的问题。 继深圳 2009 年“社会工作服务纳入政府采购”后，2010 年，北京、上海等地政府与社 会组织实现深度合作：北京市财政拨款上亿元，购买 300 个社会组织的公益服务项目，主要 涉及与民生密切相关的扶贫救助、扶老助残、医疗卫生、妇幼保护、促进就业等十大领域， 每个项目将获得 3 万元到 30 万元不等的资金支持。 上海市创建中国首家社会创新孵化园，搭建政府、公益性社会组织和社会企业在应对社 会问题时的协作平台。社会组织，这一曾经连登记都倍感尴尬、浩叹“拿准生证太难”的社 会建设主体，正在政府的视野中实现“华丽转身”。 社会建设的一个本质要求，是建立以社会自我管理和公民广泛参与为前提的政府主导的 社会管理体制。多地出现政府与社会组织“深度合作”的动向说明，我国社会管理体制改革 已经破题，“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局正在形成。 3.2008 年 7 月发生在云南的“孟连事件”，源于当地胶农与橡胶企业的利益纠纷。胶农 对原来分配方案的不公开不透明不满，感到利益被侵害，而基层政府没有及时督促企业公布 方案。“藏着掖着惹祸端，公之于众得平安。”全国人大代表、云南省委常委孟苏铁说。他参 加了“孟连事件”后续处置工作，在与胶农对话时，他明确表态，要组成一个有胶农代表参 加的联合调查组，对橡胶利益调整算一笔明明白白的账