人力资本_连带关系和失地农民城市_省略_性_基于扬州市失地农民实证研究_冀县卿.pdfVIP

人力资本、连带关系与失地农民城市适应性 人力资本、连带关系与失地农民城市适应性 ——— 基于扬州市失地农民的实证研究 冀县卿 钱忠好 内容提要 失地农民的城市适应性不仅取决于其拥有的人力资本，而且取决于其能否有效 地利用城市弱连带的社会网络。 本文重点讨论人力资本、 连带关系对失地农民城市适应性的影 响。 研究结果表明，只有当失地农民拥有较高的为城市生存所需的人力资本且能够有效地利用城 市社会的弱连带网络时，失地农民才能增强自身的就业能力、才能在认知以及行为上逐步适应 城市生活。 因此，对失地农民进行有针对性的为城市生存所需要的职业技能培训、为失地农民提 供更方便的城市社会网络服务无疑有助于提升失地农民的城市适应性， 进而有助于中国城市化 进程的推进。 关键词 人力资本 连带关系 失地农民 城市适应性 冀县卿，扬州大学商学院副教授 225009 钱忠好，扬州大学商学院教授 225009 为一个有较大影响的、深受社会关注的弱势群体，失 一、 前 言 地农民城市适应性问题已演变成群体风险问题（陈 失地农民是城市化进程中的必然产物。据杨涛 会广，2009）。林乐芬等（2010）对江苏苏州、无锡、南 等（2006）的测算，到2016 年，我国失地农民将超过 1 京三地失地农民的调查表明，失地农民的福利效用 亿人。农民在失去土地的同时能否尽快融入城市是 水平普遍较低，只有27% 的失地农民认为城市生活 一个极为现实的问题。无疑，失地农民的城市适应性 相对过去“变好”，失地农民进入城市后从事的职业 是一项复杂的社会系统工程，是农民角色群体向市 主要集中在收入较低的运输业、建筑业、商饮服务业 民角色群体的整体转型过程（文军，2004）。但是，现 等，有28% 的失地农民处于无业状态。叶继红（2010） 实生活中，失地农民的权力缺失已使失地农民演化 认为，失地农民告别传统农耕社会融入现代城市社 本文系国家自然科学基金资助项目 “基于城乡统筹发展的土地市场一体化：演化进程、动力机制及其宏观调控研究”（项目号： 、教育部人文社会科学研究项目“制度环境变化、潜在利润、产权博弈与农地承包经营制度创新”（项目号：09YJC790227）的阶 段性成果 86 江苏社会科学 年第 期 经济学研究 2011 3 会的适应性实质上是一种文化适应性。经济发展水 的农民工收入几乎没有差别。拥有专门技术的农民 平的高低、非农产业发展情况以及对土地的依赖程 工收入比没有技术的高16.5%，受过技术培训的农民 度都会影响到失地农民适应城市生活的能力。魏建 工收入比没有受过技术培训的高7.5% 。朱贵云等 （2010）认为，失地农民进入城市后，不仅是生产、生 （2009）的实证研究表明，人力资本投资能有效地促 活环境的改变，更是权利系统及其实现方式的转变， 进非农就业。阚春萍等（2009）认为，人力资本投资有 是以土地为基础综合实现的农民权利体系向以个体 助于提高失地农民的素质，增强失地农民非农就业 为基础分散行使的市民权利体系转换的过程。张铁 的选择能力和非农就业的稳定性。由此可见，人力资 军（2008）认为，失地农民进入城市不仅是户口的改 本的高低与失地农民能否在城市中顺利实现就业、 变，而且需要社会保障和社会关系的重塑、思想意识 择业和创业存在正相关关系，与失地农民的市民化 的变迁等。