试论当前中国社会矛盾新特点对公安工作影响.docVIP

试论当前我国社会矛盾的新特点对公安工作的影响 参考文献： [1] 邓伟志中国当今社会矛盾的特点与解决途径2007(08) [12]周晨虹近年来关于阶层关系问题的研究述评[期刊论文]-唯实 2007(02) [13]李长健.薛报春.李伟论利益阶层对发展权理论与实践的影响[期刊论文]-财经科学 2007(06) [14]旬阳公安网《加强和改进新形势下的群众工作找准化解社会矛盾的突破口和着力点》 2010-11-15 [15] 杨焕宁，全国公安厅局长座谈会闭幕会议总结 ，2008-09-25　 摘要： 我国社会当前正处在快速转型过程中，经济体制转型和社会结构转型相互交织，社会分化趋势加剧，利益多元化格局鲜明地呈现在人们面前。中国处于社会矛盾的高发期一些非对抗性矛盾演化为对抗性矛盾的突发期，犯罪率高，大案、要案居高不下，青少年犯罪十年翻番。群体性事件的增幅远远大于GDP的增幅。人民群众是公安工作最广泛、最直接、最敏感的信息来源，是对各种违法犯罪现象施加压力最普遍、最直接、最及时的力量，人民群众在对付各种犯罪及治安问题方面的智慧和力量是公安工作取之不尽的社会资源。因此，基层基础工作的着力点就是“警民关系”，就是要做到“警有为、民受益”。与群众的关系搞好了，群众就会支持配合，公安工作就会如鱼得水；与群众的关系搞僵了，群众就会唱反调，公安工作就会如履薄冰。”柔性执法的关系”，对于大量的人民内部矛盾，尽可能通过调解和化解来加以解决，最有效地处置因民间纠纷、经济利益纠纷引起的一般治安案件和轻微刑事案件，以最低的管理成本换取最佳的执法成效。 　　（三）从人民群众的强烈要求上看，深入推进社会矛盾化解工作是公安人员必须回应的，社会期盼公安人员既要履行法定职责“破大案”，也要情系群众“化小案”，真正满足老百姓的期待与心愿，努力构建更加和谐警民关系。 　　二、理性分析新时期社会矛盾的特点，实现做好群众工作的方式转变 　　（一）针对社会矛盾高发性、多发性的特点，实现被动化解到主动预防的转变。当前，随着改革开放的推进和利益分配格局的再调整，大量利益诉求的增加，导致了社会矛盾的增多。这要求公安机关要顺应“矛盾凸显期”的需要，改变过去以坐等报警、“坐堂问案”、事后查处、事后调解等为主的传统警务方式，变被动为主动，最大限度地把社会矛盾解决在基层、解决在初始阶段。既要加强研判，掌握民意，找准源头，提前工作，也要主动协调党委政府，建立社会矛盾风险评估机制，加强民意调研，充分了解群众的意愿，加强不同层面的情报信息汇商分析。对有可能形成社会影响和危害的苗头，及时通报有关部门，早发现、早介入、早防范，切实提高公安机关化解社会矛盾的预知、预警、预防水平。 （二）针对社会矛盾扩散性、冲突群体化的特点，实现以慢为主到以快为主的转变。我国现阶段的社会矛盾不仅数量多，而且往往表现出一种连带性的、迅速扩张的特征，社会矛盾的演化空间很大，一些个案问题处置不当极易演化成整体矛盾。面对这种情况，公安机关化解社会矛盾更要讲究执法手段时效的高效化，要摒除过去传统的以拖为主、以慢为主的工作程序，提高工作效率，采取多种手段，尽可能将矛盾纠纷化解在未扩大、未激化、未成气候的萌芽和初始状态，获得最佳的执法效果和社会效果。在信息化时代，许多社会矛盾不是孤立的。 广东南海本田汽车零部件公司停工事件发生后，在天津的丰田公司职工也因要求涨薪而出现停工事件。西青区内有与丰田公司关联企业28家，且都是日资企业。针对有可能出现的关联性问题，分局迅速开展调查并向区委预警。区委连夜召开会议，派工作组到这些日资企业了解情况，说服日资企业主动采取措施，加强劳资双方的协商，向员工做好思想工作，最终维护了企业正常的经营秩序，有效避免了停工事件在的出现。 　　（三）当前的社会矛盾成因复杂，特别是现阶段，我国民众对于基础民生问题表现出一种前所未有的重视，民众关注的主要问题多集中在同自身日常生活有直接关系的方面，如就业难问题、贫富差距问题、社会保障问题、住房问题等。在这样的情形下，源自民生方面的社会矛盾必然会大量出现，而这些诉求靠公安机关单兵作战是无法得到解决的。因此，公安工作应该动员社会各个部门的力量，深刻理解和把握新时代群众工作的内涵，齐心协力、地开展群众工作，把解决民生问题作为群众工作的着力点和突破口，积极回应群众对公安工作的新期待、新要求。 　　三、探索化解新时期社会矛盾的规律，推进做好群众工作的机制创新 　　（一）预防为主，建立完善社会矛盾排查预警机制。做好社会矛盾化解工作，首先取决于情报预警水平。例如，针对农村城镇化建设、土地开发、房屋拆迁、医患、劳资纠纷等焦点问题，加大情报信息建设力度，拓宽情报信息渠道，在不稳定地区积极物建了一批“堡垒户”和情报员，及时获取预警性、内幕性、深层次的情报信息。努力做到未雨绸缪、先知先觉