关于政府领导干部考核制度的研究——以山西省新绛县为个案.pdfVIP

摘要 政治路线确定之后，干部是决定因素。领导干部是干部中的特殊群 体，是社会发展的领军人物，他的好坏决定着社会主义大业的成败。考 核是对干部进行监督和管理的x光机，通过对干部进行扫描、透视，为 正确的选人用人提供科学的依据。所以，领导干部考核是领导干部工作 中的关键环节，它的好坏关系全局。然而，目前我国的领导干部考核工 作存在许多失误和不足之处，影响着我们正在进行的社会主义和谐社会 的建设。本文通过运用比较研究法、个案分析法和图表研究法等方法， 对领导干部考核工作进行了系统研究，希望能找出其中的缺点和不足， 为完善领导干部考核机制提供参考。 本文首先是对领导干部考核作了比较全面的理论分析。指出领导干 部考核是建设社会主义和谐社会、加快行政管理体制改革和加强干部队 伍建设和管理的必然要求。同时还对干部考核的程序、原则、和内容进 行了阐述。在领导干部考核内容的阐述中，考证了考核的历史演变，然 后叙述了现在我国对领导干部的考核主要包括德、能、勤、绩、廉等五 个方面。 其次，本文分析了目前在领导干部考核中存在的问题。概括了六个 方面：领导干部考核指标模糊，缺乏科学性，量化水平低；干部考核失 真现象突出；考核小组独立性弱，成员素质差别大；考核工作责任难落 实，用人失误时常发生；干部考核中重实绩考察机制扭曲，真正的优秀 者难以脱颖而出；领导干部考核没有有效贯彻民主原则，存在“黑箱操 作”嫌疑。 再次，本文对新绛县的领导干部工作进行了分析。论述了新绛县干 部任用变革，在此基础上分析了它的考核内容，指出了它的创新之处和 存在的问题。认为新绛县在对领导干部进行考核时运用的目标管理考核 法和成立固定的考核机构等是其它地方在进行考核时应该借鉴的经验， 同时对它在进行目标设定、考核人员等方面存在的问题进行了剖析，以 便吸取教训。 最后，本文提出了完善我国领导干部考核的对策。提出建设领导干部 考核体系自身和营造良好外部环境，坚决反对腐败等两大方法。在自身 建设方面，第一，在领导干部考核中落实科学发展观，树立正确的政绩 观。另外，还要注意根据领导干部的职位不同进行分类考核，不能一刀 切，要具体问题具体分析；第二，落实群众的民主权利，主要是落实民 主集中制和群众的民主权利；第三，运用各种考核方法，实施全方位考 核，介绍了绩效考核法和360度考核法；第四，增强考核部门的独立性 和权威，并引入“非公共部门”进行考核评估；第五，运用考核结果， 对领导干部进行及时评价，使领导干部明白工作中的功过得失。在塑造 良好的外部环境方面，首先，要对腐败进行标本兼治：其次是加强制度 建设，实行制度反腐；最后，充分发挥新闻媒体的监督作用，加强反腐 蠊督。 关键词：领导干部；考核；科学考核体系 ResearchonAssessment ofAchievement and of EfficiencyLeading Carders PublicAdministration DirectedLu by Rizhou(Professor) After the routeis is tocarders．Asa massof political certain，it up special cardersistheheadinthesocial carders，leading development，whosequality determinesthe of successsocialismconstruction．Assessmentof