论上海汽车租赁业在现代服务业中的地位、作用、问题与出路.pdfVIP

摘 要 汽车租赁业作为现代交通运输服务行业的重要组成部分，在现代服务业中的 地位日益凸现。上海的汽车租赁业已成为上海现代服务业的基础配套产业、汽车 产业发展中的重要部分和城市交通中第二高效行业，不仅能促进汽车的生产和销 售，而且对加速现代服务业中会展业的发展、提高上海城市交通效能、提升市民 生活质量等方面都有着积极地作用。但由于目前上海汽车租赁行业面临着“越 位”、“错位”和“缺位”三重困境，即相关部门在税费政策上的偏差，公共产品 资源配置中的错位和政府主管部门对汽车租赁业管理的缺位，造成上海整体汽车 租赁行业营业税费不合理、养路费过高、车辆购置附加税重复征收、汽车租赁牌 照额度管理不合理、强制征收乘客意外伤害险、车辆重复检测、“黑车”泛滥、 不能在本地过户和租赁车使用专门牌照、缺乏行业法律有效保护等诸多问题。 要解决上述问题就需要政府借鉴发达国家的先进经验，以税收机制来促进汽 车租赁行业的自我更新，制订汽车租赁行业中长期规划，加强租赁车专业规划管 理来控制租赁车总量发展、与出租汽车严格区分、平衡供求标准、额度投放形式、 采用社会牌照，同时进一步完善市场准入机制，明确开业条件、强化行业管理、 整顿当前市场、完善法规体系、制定扶植政策和开展员工培训来促进该行业发展。 本文在对世界、中国和上海汽车租赁行业发展的历史进行回顾的基础上，就 上海汽车租赁行业在现代服务业中的地位、所发挥的作用、面临的问题和解决问 题的出路进行了详细的分析。本文的基本结论是上海汽车租赁行业要在现代服务 业中发挥更大的作用，政府管理部门就需进一步提高公共管理水平，以切合实际 的创新和大胆求实的实践，打破阻碍上海汽车租赁业发展的瓶颈，其关键点是上 海汽车租赁业税费政策分配的越位能到位，公共产品资源配置中错位的能归位， 政府对汽车租赁业管理的缺位能补位，从而走出一条具有时代特征、上海特点、 行业特色的发展之路。本文的研究方法是文献分析法、比较法、访谈法。 主题词：现代服务业汽车租赁地位作用问题出路 分类号：F719F570．79 Abstract Asa ofmodem part communicationand service transportation rental moreandmore industry,carindustry rolein plays important modem service carrental hasbecomebasicassorted industry．Shanghai of modem industryshanghai service，one ofautomobile importantpart and efficient of not industry traffic．It high industrymetropolis only auto manufactureand promotes sales．butalSO conference develops exhibition traffic