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制定住宅保障法需明辨的九大问题.pdf
时事评论
政府建设廉租房。是履行住房保障的责任。为真正的低收入家庭提供住房保障。图为济南市廉租住房分配摇号仪式。
制定住宅保障法需明辨的九大问题
@ 杨琦萍 二:一是责无旁贷。因为禁止用人单位 奇特,贻笑大方 ,更严重的是将使房
向其职 1提供住房实物保障,是政府作 价 地价闪开发建设渠道单一而长期
为解决民众普遍关心的住宅 问题 , 的规定,政府不保障,已无他人敢越 居高不下。
拿罔人大常委会已将 住《宅保障法》列 权保障;二是有利可图 因为南政府集 再说税负公平问题。如果政府只对
入近期立法 日程,委托住房与城乡建设 巾掌控土地资源,通过房地产开发商的 少数残疾人和失业者等需要社会救助的
部负责准备法律草案。这项T作正在紧 竞价供地可以获取巨额土地溢价收入。 群体提供住房保障,纳税人不会反对,
锣密鼓地进行?我闰第~一部 住《宅保障 然而,从法理依据与税负公平两个角度 不会抱怨税负不公,因为他们明白这是
法》的颁布,已经为日lf不远 目前尚存 看,不允许用人单位就近为其职丁=提供 政府在替门己献爱心,税收中本应包含
的悬念 ,是这部法律的内容究竞如何, 实物廉租房 ,巾政府充当城镇居 民住房 这一部分..但如果政府将提供住房保障
法理是否清晰,能不能为城镇居民住房 保障的唯一责任主体,还是值得商榷。 的范同扩大到中低收入人群,那么职丁
提供有效保障?本文认为,要使 住《宅 先说法珲依据问题。论物权法,世 资中包含足额市场化房租的企业,就
保障 确实成为一部 良法,需要明确 界各罔都没有禁止雇主拥有提供给雇员 将面临Li大的行业竞争压力。同行业中
以下九个问题。 租住的保障性房屋产权的法律条文 相 不给职 r发放必要房租的企业 ,其职工
应地,也就不可能有禁止雇主购 或 收入低,住房南政府保障,自然:[资成
谁是住房保障的责任主体 建设提供给其雇员居住的廉币fl房的法 本低 ,竞争力强。长此以往,彼此效
自1998年实行城镇居民住房货币 律条文。如果此次制定住 宅保障法, 仿,中低收人人群将H益增多,克扣工
化改革 以来 ,我闰社会舆论一致认为, 将国务院 1998年 23号文件有关停止用 资的雇主扬眉吐气 ,社会风气渐趋败
政府是城镇居 民住房保障的唯 一责任主 人单位向职丁提供住房实物的规定上升 坏 ,期待中的政府保障则将不堪重负。
体。各级政府对此也勇于承担, 冈有 为法律,则将滑天下之大稽。不仅立法 冈此,对于低收人人群,在动用税金为
28f西部论丛2010·01
时事评论E
他们提供住房保障之前 ,需要调查他们 职必住 ,离职搬迁 。 原因,或属于政策性亏损,社会效益并
的人群总量有多大,其收入为什么低到 那么,是不是说,公务员的住房保 不低。多数城市的公交公司和幼儿同等
如此程度,究竟是谁造成的,以免代人 障,最高只能保到租借公房,仅靠正常 单位,都属于这一类。政府为这类单位
受过,资助非正当竞争者。 薪金.就永远买不起房产呢?答案为: 的职丁提供住房保障,纳税人不会有意
综上可见,由政府充当城镇居民住 既是又不是。作为在职的住房保障,的 见 ,因为他们享受到了低价乘车 与托
房保障的唯一责任主体,与理不合 合 确如此。作为一定工作年限后离职或退 儿政策的好处。此外,x,J-ll些由于主
理合法 、兼顾各方 、现实可行的做法 , 休的住房保障,则不是。公务员的薪金 观 因素而导
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