发展循环经济对策初探.pdfVIP

2010年 1月 哈尔滨市委党校学报 Jan．，2010 第 1期 总第 67期 lI-IEJOURNALOFHARBIN COMMITI1￡ESCHOOLOFlHE CCP No．1SerialNo．67 · 经济探求 · 发 展 循 环 经 济 对 策 初 探 杨 丽 丽 (中共五常市委党校 ，黑龙江 五常 150200) 关键词：循环经济；制度建设；技术支撑 中图分类号：F127 文献标志码 ：A 文章编号：1008—852o(2olo)ol一0047—02 经济的地方性法规，如：废 旧包装容器回收办法、废 一 、 促进观念转变 。大力开展循环经济的宣传教 旧汽车回收办法、垃圾资源回收利用办法等。还要 育 针对技术创新资源丰富的特点，制定促进循环经济 发展循环经济，促进经济增长方式转变，必须 技术创新以及技术创新产业化的政策，制定鼓励清 更新发展观念 ，理清发展思路，辩证地认识物质财富 洁生产、生态工业 园、生态农业园建设的优惠政策， 的增长和人的全面发展的关系，转变重物轻人的发 建立经济引导机制。此外，政府还应针对 电子垃圾 展观念；必须辩证地认识经济增长与经济发展的关 的再利用价值与污染特性制定电子垃圾回收办法， 系，转变把增长简单地等同于发展的观念；必须辩证 明确电子生产企业的回收责任与 电子垃圾处理费用 地认识人与 自然的关系，转变单纯利用和征服 自然 由政府、企业和消费者共 同承担的比例 。确立制造 的观念。在发展思路上要彻底改变重开发 、轻节约 ， 商责任制，明确制造商有义务对废 旧产品回收再处 重速度、轻效益，重外延发展、轻内涵发展，片面追求 理，明确零售商有 回收旧电子产品并交给制造商的 GDP增长、忽视资源和环境的倾向，加快经济增长方 义叠，消费者有将 旧电子产品交给零售商，作价回收 式转变，切实推进循环经济发展。通过有系统、有组 的义务等。针对 目前电子垃圾回收拆解中的污染问 织的宣传教育工作，加快观念的转变。各地区各有 题，政府应建立电子垃圾拆解管理办法与电子产品 关部门要组织开展形式多样的宣传培训活动，普及 拆解技术标准，规范垃圾 回收拆解行为。 循环经济知识，宣传典型案例，引导全社会树立科学 发展观，建立起循环经济的发展理念。要将循环经 三、深化改革，建立配套的促进循环经济发展的 济理念和知识纳入基础教育内容，做到 以教育影响 政策佴系 学生、以学生影响家庭、以家庭影响社会 ，增强全社 1．价格改革。研究并落实促进循环经济发展 会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意 的价格政策。完善 自然资源价格形成机制，调整资 识，把节约资源、回收利用废弃物等活动变成全市市 源性产品与最终产品的比价关系，更好地发挥市场 民的自觉行为，逐步形成节约资源和保护环境的生 配置资源的基础性作用。 活方式和消费模式。 2．收费改革。推动居 民垃圾处理费和污水处理 二、建立和完善促进循环经济发展 的地方性法 费的征收。建议全面实行 电池、有毒有害物