中国投资和消费关系.ppt

四、促进我国投资消费协调发展的思路 总体来说，这一时期，我国刚刚跨入小康社会，居民消费仍处于以食品、工业品为主导并加速扩张的阶段，服务类消费比重还难以大幅度提高。只有到本阶段后期，工业化进程基本完成，城市化水平大幅提高，我国投资率消费率发展趋势才能实现根本性转折，消费率才能较大幅提高。 （一）对未来一个时期我国发展阶段的基本判断 促进我国投资消费协调发展的思路(续) 根据上述分析，未来一个时期内调整我国投资消费的总体思路是：贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，在保持适当的投资增长速度的基础上，进一步优化投资结构、提高投资效率；加快收入分配制度改革，健全城乡居民收入持续增长的长效机制;不断完善消费政策，提高服务消费在居民消费中的比重，加快消费需求升级；促使经济增长由主要依靠投资出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变，实现国民经济全面协调可持续发展。 （二）总体思路 五、促进投资消费协调发展的政策建议 ——坚持走新型工业化道路。 ——加快推进人口城市化。 ——在更高的层次、更广的领域参与全球化。 ——加快推进市场化改革的各项配套改革。 最根本的是要加快转变经济发展方式： 促进投资消费协调发展的政策建议(续) （一）加快推进收入分配制度改革 改变财富向资本所有者集中的局面，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。加大个人收入分配调节力度，提高低收入阶层的收入水平。 具体措施： 促进投资消费协调发展的政策建议(续) （二）统筹国内发展与对外开放 在发展新阶段，“赚取外汇”已不是出口主要目的，资本短缺也已非发展的瓶颈制约。要改变不惜代价努力扩大出口和吸引外资的思路，舍得放弃靠廉价资源、劳动力和环境获取的国际市场份额，使出口更充分反映国内成本。重点是加快转变外贸增长方式，创新利用外资方式，鼓励有条件的企业开展跨国经营，形成新条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。 具体措施： 促进投资消费协调发展的政策建议(续) （三）完善财税体制和干部政绩考核体系 改变重投资、轻消费，重生产、轻分配的财税体制；改革和完善进出口税收、加工贸易税收政策，适时开征遗产税、不动产税，增强税收调节分配的功能；调整和优化财政支出结构，加大对公共服务领域投入，缓解各地经济和社会发展不平衡的矛盾。进一步改进地方政府官员政绩考核体系，探索经济和社会综合考评体系和机制，把资源、环境、就业等“软”指标列入干部实绩的考核范围。 具体措施： 促进投资消费协调发展的政策建议(续) （四）加强社会建设和社会保障 完善居民住房、卫生、教育、社会保障等公共政策。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。 具体措施： 促进投资消费协调发展的政策建议(续) （五）形成适应科学发展需要的消费政策体系 发挥消费在经济增长中的主导作用，实行鼓励消费和可持续消费并重的政策，既要鼓励可促进人的全面发展、满足人的合理需求的消费，又要抑制造成资源浪费和环境破坏的浪费行为。 具体措施： 促进投资消费协调发展的政策建议(续) （五）形成适应科学发展需要的消费政策体系 一是积极创造条件，满足城乡不同层次居民消费需求。 二是实行可持续发展的消费政策。抑制高收入阶层的不合理奢侈性消费和浪费，鼓励增加资源占用少、促进就业多的服务性消费，让有限资源优先满足低收入群体和急需满足基本需要的群体。 三是积极改善消费环境。 具体措施： 促进投资消费协调发展的政策建议(续) （六）建立健全投资宏观调控体系 继续深化投融资体制改革，规范各级政府、各类企业的投资行为，强化投资的激励和约束机制，特别是要健全政府投资管理体制 。建立社会投资调控体系。 具体措施： 促进投资消费协调发展的政策建议(续) （七）进一步改进投资导向和结构 坚持可持续发展的投资思路。 坚持市场导向型的投资思路。 坚持协调发展的投资思路。 不断提高投资效率。 具体措施： 谢谢大家！ 从科学发展的视野审视我国投资消费关系 国家发改委政研室 田成川 主要内容 投资率消费率变动的国际经验 1 我国投资率消费率变动的特点 2 正确认识当前我国投资消费关系 3 促进投资消费协调发展的思路 4 促进投资消费协调发展的政策建议 5 一、投资率消费率变动的国际经验 高投资率有利于实现较高的经济增长 投资率消费率水平及其变动趋势与工业 化进程密切相关 投资率消费率水平与经济发展模式密切 相关 投资率消费率变动的国际经验(续)