我国高校图书馆的战略规划实践起步于20世纪80年代,在经历.docVIP

我国高校图书馆的战略规划实践起步于20世纪80年代，在经历近20年的初步发展之后，最近几年随着图书馆战略规划理论研究的深入，高校图书馆战略制定工作日益受到关注。尤其在“十一五”结束“十二五”开始之年，越来越多的高校图书馆着手制定本馆战略规划，掀起了高校图书馆制定发展规划的热潮。本文对当前高校图书馆战略规划实践进行分析探讨，总结经验与不足，以期为我国高校图书馆战略规划实践进行指导。　　1 我国高校图书馆战略规划实践的概况　　20世纪80年代，我国高校图书馆界开始探索图书馆发展规划和实践。在实践中主要配合国民经济五年发展规划开始涉及个体或某一地区高校图书馆的五年发展规划或具体工作计划的制定，如《山西省高等学校图书馆事业1985—1990年发展规划》[1]。实践中有些图书馆还会强调根据上级主管部门的相关法规、条例，制定具体的实施规划，如甘肃省高校图书馆为贯彻执行《中华人民共和国高等学校图书馆工作条例》制定的发展规划[2]。20世纪90年代至“十五”期间，我国高校图书馆战略规划实践进入初步发展阶段。实践中主要表现为越来越多的高校图书馆着手制定指导未来发展的五年发展规划，但是该时期的图书馆战略规划很大程度上体现发展规划或工作计划的性质，同时更多地关注个体图书馆发展规划的制定，对全国、地区或某系统的高校图书馆发展规划尚未给予关注。　　进入国家“十一五”发展规划时期以来，我国高校图书馆战略规划实践进入全面发展阶段。随着近几年图书馆战略规划研究课题和理论研究的深入开展，高校图书馆战略规划实践逐步受到重视，尤其在“十一五”结束“十二五”开始之年，高校图书馆界掀起制定“十二五”发展规划的高潮，主要表现为从个体图书馆到跨地区或系统组成的高校图书馆联盟再到全省或全区域的高校图书馆全面推进战略规划的制定。首先，各级别、各类型高校图书馆，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》指导下，依据隶属高校的发展规划，并结合本馆读者需求和发展定位，纷纷制定五年发展规划，如《东南大学图书馆2010—2015年发展规划》，《云南民族大学图书馆2007—2015年发展规划》以及厦门大学、东南大学、沈阳化工大学、河北大学等高校图书馆的“十二五”发展规划。还有个别馆重视十年中长期发展规划的制定，如北京大学图书馆的《北京大学文献信息资源体系中长期发展规划纲要（2010—2020）》，《吉首大学图书馆2011—2020年十年发展规划》等图书馆的中长期发展规划。其次，高校图书馆联盟着手制定五年或十年中长期发展规划，如中国高等教育文献保障中心（CALIS）经过多次讨论，筹备制定“十二五”战略规划，中国高校人文社会科学文献中心（CASHL）通过广泛调研，综合考虑我国高等教育和人文社会科学研究的现状及未来发展走向，制定了《中国高校人文社会科学文献中心中长期发展计划（2010—2020）：实现“国家人文社会科学信息资源平台”的战略目标》[3]。此外，中国高等教育数字化图书馆（CADLIS），经过“十五”、“十一五”的建设，已发展成为全国高校图书馆数字化联盟。CADLIS项目在建设的同时还撰写了《国家重大信息化工程建设规（2011—2015）高等教育数字图书馆项目建设规划概要》，明确了“十二五”期间CADLIS项目在标准规范体系、资源数据库建设、基础设施建设、数字图书馆应用系统建设、安全保障体系建设、运行服务体系建设、人力资源与培训体系建设七个方面的建设目标。除了全国的高校图书馆联盟外，各地方级的联盟也着手制定“十二五”发展规划，如天津高等教育文献信息中心（TALIS）根据天津地区高校图书馆发展现状和用户需求调研，以联盟与院校专家合作的方式有针对性地制定了“十二五”发展规划，明确了构建面向教学与科研的资源共建共享服务平台、开展面向学科发展和高端决策的知识服务以及培养卓越知识服务人才三个战略重点。文本大纲包括“前言、现状与需求分析、指导思想与总体目标、具体目标与重点任务、实施策略”五大部分，该规划文本编制规范、具有操作性[4]。2011年11月，湖北省高等学校数字图书馆“十二五”发展规划专家论证会在武汉大学图书馆举行，该规划根据湖北省高等教育发展的现状和需求，有针对性地提出了湖北省高校数字图书馆“十二五”的发展目标[5]。最后，区域高校图书馆整体规划的制定受到重视，这也是我国高校图书馆战略规划实践中取得的突破性进展。2011年初，在海南省教育厅的直接领导下，海南省高校图工委组织专家制定了《海南省高等学校图书馆“十二五”发展规划》，提出全面改善办馆条件、提高文献资源保障能力、推进数字图书馆建设、全面开展服务创新、优化读者信息素养教育、加强专业队伍建设、加强科研和学术交流活动、加强图书馆文化建设八项建设目标[6]，为未来五年海南省高校图书馆事业的整体建设与发展提供