美国多校区大学管理模式对我国高校管理模式的启示.pdfVIP

第 30卷第 1期 惠州学院学报 (社会科 学版) V0l|30．No．1 2010年 2月 JOURNALOFHUIZHOU UNIVERSITY Feb．2010 美国多校区大学管理模式对我国高校管理模式的启示 彭永宏 ，徐丽萍 (1．惠州学院 院长办公室 ；2．惠州学院 科研处，广东 惠州 516007) 摘 要：多校 区大学在我国还属于新生事物，形成历史虽短，发展速度却很快，多校区大学管理已成为我国当前 的热点和难点问题，应该重视和加强这方面的探索和实践。文章较系统地研究和探讨 了中关高校多校区的管理模 式和体制，比较和分析了两者的不同之处，以期对当前国内多校区大学管理体制改革与发展有所启迪。 关键词：多校区；高等教育；管理模式；比较研究 中图分类号：G649 文献标识码：A 文章编号：1671—5934(2010)01—0095—04 多校区大学是与单校 区大学相对而言的概念，是 导性文件。按照规划要求 ，加州大学 “必须在加利福尼 指具有一个独立法人资格 ，有两个或两个以上在地理 亚公立中学毕业生中最高的 12．5％中挑选学生，而州 位置上不相连的校园办学的大学。这种不相连的校园 立学院必须从分数最高的约 33．3％中招生。” 在规 在学校内部称为校区。虽然在两个以上不同的校区办 划的指导下，加州多校区大学得到迅猛发展。之后，美 学，但作为独立办学的法人实体却只有一个 。 多校 国多校区大学在各州如雨后春笋般地发展起来，并成 区大学是高等教育发展过程中出现的一种现象 ，这种 为美国庞大的高等教育系统中一道亮丽的风景。 办学模式在美国已很普遍，在实践和理论上也最为成 美国多校区大学在长期的发展探索过程中形成了 熟。我国自20世纪 90年代以来 ，随着高等教育体制 有一定特色的管理模式。比较有代表性的多校区大学 改革和结构调整及办学规模的不断扩大，多校区办学 管理模式是加州大学的 “事业部型管理模式”和康乃 己经成为我国高校办学的主要模式。多校区大学管理 尔大学 “一校多制型管理模式”。 与单一校区大学相比较，有其特殊性和复杂性，面临很 (一)事业部型管理模式 多新问题。因此，研究和探讨中美两国多校区大学的 加州大学于 1868年建校 ，在 140多年的时间里， 管理模式和办学体制，比较分析两者的不同之处，对于 加州大学取得了长足的发展。目前已形成在校学生超 促进我国高校多校区管理的探索与实践具有积极的影 过2l万人，教职员工超过 16万的大学系统，这个系统 响和意义。 由伯克利、洛杉矶、圣迭戈和旧金山等 l0个各 自独立 的分校组成，各分校之间没有隶属关系。加州大学的 一 、 美国多校区大学管理模式 组织机构包括总校 (评议会或董事会)、分校 (校长、校 美国多校区大学始于 l9世纪，但大部分是二战后 务委员会等)、学院、系 (所)四层机构。 董事会为加 形成的，2O世纪50年代末6O年代初，由于人口急剧增 州大学最高权力机构，负责重要决策和战略性决策，在 长和战后经济的复兴 ，刺激了人们掌握文化知识的激 全校范围的资源分配，任命总校长等；总校长提名副校 情，致使大学在招生问题上承受巨大的压力。以加州 长、分校长、图书馆长等重要官员，负责全校性事务，对 为例，当时加州人 口的增长速度在全美国最快，大学在 董事会负责 ；分