《农业协定》例外条款及其对我国农业的影响.pdfVIP

安徽农业科学，JournalofAnhuiA ．Sci．2010，38(2)：953—955 责任编辑 金炎 责任校对 况玲玲 《农业协定》例外条款及其对我国农业的影响 张帅梁 (河南农业大学文法学院，河南郑州450002) 摘要 分析了《农业协定》中市场准入、国内支持和出口补贴3个方面的例外条款，并结合实践探讨了这些例外条款对中国农业和农产 品贸易的影响及中国应采取的对策。 关键词 农业协定；例外；市场准入；出13补贴；国内支持 中图分类号 F329 文献标识码 A 文章编号 0517—661l(2OLO)O2—00953—03 ExceptionClausesofAgreementonAgrlcu／tureand theEffectsonChineseAgriculture ZHANGShuai．1iang (CollegeofHumanitiesandLaw，HenanAgriculturalUmve~iU，Zhengzhou，Henan450002) AbstractTheexcepti0nclaUSeSofthreeaspectsofmarketaccess，domesticsupportandexportsubsidiesinAgreementonAgriculturewereana— lyzed．TheefiectsoftheseclausesonChineseagricultureandagriculturaltradeaswellasthecountermeasuresofChinawerediscussedbasedon thepractices． Keywords AgreementonA culture；Exception；Marketaccess；Exportsubsidies；Domesticsupport 世界贸易组织(WTO)多哈回合有关农业问题的谈判于 留非关税措施的市场准人的例外。要适用特别处理规定，须 2003年坎昆会议和2006年 日内瓦会议 2次无果而终，揭示 满足如下条件：第一 ，指定产品的进 口占1986～1988年基期 了各国在农业问题上利益的激烈碰撞。在这一背景下，重新 相应国内消费量的3％以下；第二，自基期开始起未对指定产 梳理从 1995年实施至今的WTO子协定 《农业协定》，具有重 品提供出El补贴；第三，对初级农产品实施有效限产措施；第 要的法理意义和实践价值。1993年 12月 15日《乌拉圭回合 四，此类产品在 《马拉喀什议定书》所附一成员减让表第一部 农业协定》的签署及 1995年该协定成为 WTO的农业规则， 分第 1．B节中用 “ST．Annex5”符号标明，表明这些产品需进 使长期游离于关税与贸易总协定 (GATI)之外的农产品贸易 行特别处理，以反映粮食安全和环境保护等非贸易关注因 回归到了 《农业协定》的法纪约束之下。但国际农产品贸易 素；第五，上述产品的最低准入机会 ，自实施期第 1年年初起 积弊已久，不可能毕其役于一功，《农业协定》虽然在市场准 占指定产品基期国内消费量的4％，此后在实施期内其余各 入、国内支持和出口补贴方面达成了相当程度的共识 (认为 年，每年以基期内相应国内消费量的0．8％比例增长；但对于 应当将贸易壁垒关税化并减让关税，削减国内支持和出口补 发展中国家来说 ，最低准人机会仅限定在国内消费量的 1％， 贴)，但由于各个成员方利益的差异以及履约能力的不同等 在 l0年内逐渐增加到4％，而且作为交换 ，还应为其他农产 原因，使得例外条款有存在的余地和必要。这些例外条款的 品提供适当的市场准入机会。 作用相当于为农产品贸易提供了过渡期的安排，最终 目的是 中国承诺人世后对所有农产品的关税实行上限约束，并 使其彻底融人多边贸易体制中。 且将算术平均关税率降低至2004年的 17％，对于过去实行 农《业协定》的主要内容有3项，分别是市场准入、国内 外贸计划管理的重要农产品，如粮食、植物油、棉花、羊毛、食 支持和出口补贴。这3方面都包含了相当多的例外规定。 糖和橡胶等实行关税配额制度进行管理。关税配额制度就 笔者拟就这些例