工业蒙城发展规划.docVIP

“工业蒙城”发展规划 目 录 一、发展背景 1 （一）工业发展的成就 1 （二）面临的机遇 2 （三）面临的挑战 4 （四）建设“三大蒙城”的内在联系 4 二、“工业蒙城”的内涵 5 （一）三个转化 6 （二）三大优势 8 （三）三大产业体系 9 （四）三大突破 11 三、阶段划分和阶段目标 12 （一）依据与原则 12 （二）阶段划分 18 （三）发展目标 21 四、各阶段发展重点 22 （一）初期阶段发展重点 22 （二）中期阶段发展任务 35 （三）后期阶段发展蓝图 43 五、产业空间布局 44 （一）经济开发区 45 （二）乡镇工业功能区 47 六、主要措施 48 （一）大招商工程 48 （二）大投入工程 49 （三）大项目工程 50 （四）大转变工程 51 七、规划实施的保障 52 （一）加强组织领导、重视监督宣传 52 （二）依靠制度创新、坚持效率优先 53 （三）发挥财政导向、实施政策保障 53 （四）分解目标任务、强化责任落实 54 一、发展背景 （一 “十一五”以来，在县委、县政府的正确领导下，县发展主题，始终坚持战略，形成了较为合理的产业格局实现了经济的平稳持续快速增长 1．工业规模不断壮大，经济效益稳步提升 工业化步伐明显加快，初步形成了以汽车、煤炭煤电、轻纺食品为主导的产业体系，规模以上工业企业个数由200年的3家增加到164家，工业增加值由200年的亿元增加到25.1亿元，增长倍，年均增长%，总体经济效益得到稳步提升。 2．产业结构调整取得成效，呈现优化的 在综合经济实力得到提升的同时，产业结构不断优化调整。三产比重由200年的调整为2010年的29.6: 37.7: 32.7，形成二三一的产业结构。一产比重持续下降，二产比重稳步上升，三产比重基本保持稳定。 招商引资成效显著，工业发展新亮点凸显 招商引资成效显著，成功引进了江淮安驰、雨润食品工业园、国能生物质发电、大顺化纤等一系列大型工业项目。2010年引进国内资金已达53亿元，平均增速超过45%。 园区，产业集聚初显 县经济开发区已累计投入基础设施及配套工程建设资金8亿元，基本实现平方公里范围内征地及水、电、路等基础设施全覆盖。目前开发区已落户企业家，其中2000万元以上规模工业企业3家。2010年实现工业产值17.9亿元，实现税收8300多万元 （二）面临的机遇 1．东部地区产业转移步伐加快 随着劳动力、能源、土地等要素成本明显上升，东部地区产业层次较低、盈利能力较弱的劳动密集型产业，有加快向中西部地区转移的趋势。内陆地区特别是中部县域生态承载力较强、产业基础较好、政府发展动力足，能够吸纳东部地区的要素溢出，正在成为承接产业梯度转移的热土。蒙城县物产丰富、地理位置独特、人力资源充足，可以预见，产业转移将给蒙城带来前所未有的机遇。 2．安徽加大对皖北扶持力度 2010年5月，省委、省政府出台了《关于进一步加快皖北地区发展的若干意见》（简称《新十条》），这是省委、省政府加快皖北地区发展的又一重大举措。《新十条》指出要重点支持皖北地区煤电项目建设，发展坑口电站、煤化工、农产品加工、劳动力密集型和优势旅游等重点项目”，这恰与的优势资源、支柱产业、发展导向紧密契合，为发展注入了新的动力。 4. 中原经济区建设带来新的发展契机 2011年，国务院出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》。中原经济区将享受财税、金融、投资、产业、土地等多方面支持政策，特别是实施差别化土地管理政策，对土地利用年度计划和城乡建设用地增减挂钩试点计划指标适度予以倾斜，走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子。蒙城与中原地区区位相近、人文相通、联系紧密，融入中原经济区的条件得天独厚，中原经济区的建设将使得蒙城享受到更多政策辐射，迎来发展新的契机。 （三）面临的挑战 蒙城县经济发展同时面对着多重挑战：一是来自自身基础薄弱的挑战，尽管近年来发展速度较快，但经济总量小、结构不优、工业短腿的问题远没有从根本上解决蒙城县2010年人均GDP不足全省平均水平的50%，仅相当于2003年全国的平均水平在结构等宏观经济政策大背景下，土地、资金、环境等资源要素利用将更加趋紧蒙城正处在工业化和城镇化起步阶段，对各类资源要素的依赖较大。 三大蒙城，工业为首。“工业蒙城”就是在建设“三大蒙城”和发展“三化同步”进程中，营造工业发展氛围，突出工业主导地位，实施工业强县战略，完善工业发展平台，打造特色产业体系，形成工业对蒙城经济的贡献占绝对优势，实现蒙城的新型工业化。 “工业蒙城”的内涵具体可以阐述为“3333”工业发展战略：实现农业大县向工业强县的三个转化；形成工业增加值、工业财政收入、工业投资占绝对优势；打造汽车、轻纺和能源三大特色产业体系；实现发展思维三大突破。