构建惩治和预防腐败科学体系(2007、11).pptVIP

构建惩治和预防腐败的科学体系 一、正确认识我们党内和国家 机关的腐败状况 （一）国际评价标准 四大国际组织推出五种指数：透明国际组织的清廉指数和行贿指数；世界银行的腐败控制指数；世界经济论坛的全球竞争力报告指标又称贿赂和回扣指数；商业国际组织指标。 一、正确认识我们党内和国家 机关的腐败状况 根据清廉指数的不同，大概可以把被评估国家和地区分为以下四种类型： 第一类：比较廉洁的国家，清廉指数在8—10之间。 第二类：轻微腐败的国家，清廉指数在5—8之间。 第三类：腐败比较严重的国家，清廉指数在2．5—5之间。 第四类：极端腐败的国家，清廉指数在0—2．5之间。 一、正确认识我们党内和国家 机关的腐败状况 中国的清廉指数： 1980—1985年是5.13 1988—1992年是4.73 1993—1996年是2.43 1997年是2.88 1998年是3.5 1999年是3.4 2000年是3.1 2001年是3.5 2002年是3.5 2003年是3.4 2004年是3.4 2005年是3.4 一、正确认识我们党内和国家 机关的腐败状况 排名情况： 2002年我们的得分是3.5分，中国在102个国家和地区中排名第 59位。2003年中国的得分是3.4分，在133个国家和地区中排名第66位。2004年的得分是3.4分，在146个国家和地区中排名第71位。2005年得分3.4分,在159个国家和地区中排名第78位。2006年，在163个国家和地区中排名第70位。上升幅度比较大。 一、正确认识我们党内和国家 机关的腐败状况 （二）从最近几年的腐败大案要案看我国的腐败状况 1、串案、窝案、案中案比较多。 2、有些腐败分子集政治蜕变、经济贪 婪、生活腐化于一体，性质恶劣。 3、吏治腐败比较严重。 一、正确认识我们党内和国家 机关的腐败状况 4、官商结合比较严重（领导干部“傍大款”现象；领导干部的配偶子女经商；在企业投资入股）。 5、商业贿赂现象比较严重。 一、正确认识我们党内和国家 机关的腐败状况 （三）今后中国腐败现象的发展趋势预测 这些年来，党风廉政建设和反腐败斗争力度持续加大，不断取得重要成果，但是消极腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉形势仍然严峻。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，腐败现象滋生的土壤和条件在短期内难以消除，全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。 二、正确评价我国反腐败的成效 （一）通过反腐败能否为经济社会发展创造稳定的环境 （二）腐败现象蔓延的势头能否得到遏制 （三）群众的满意率是否提高 二、正确评价我国反腐败的成效 1996年以来，中央纪委会同有关部门每年在不同的10个省（区、市）进行万人随机抽样调查，结果表明，2002年，有74％的群众对反腐败工作表示认可，比1996年提高了12个百分点；69％的群众认为腐败现象在一定范围内得到了遏制，比1996年提高了13个百分点；68％的群众对反腐败斗争有信心，比1996年提高了10个百分点。 二、正确评价我国反腐败的成效 2004年国家统计局城调总队的调查结果表明，几项主要评价指标均达到九年来的最好水平。80．32%的群众对党的十六大以来反腐败工作成效表示认可，70%的群众认为党的十六大以来腐败现象在一定范围内得到遏制。 三、现阶段我国产生腐败现象的主要原因分析 （一）政治体制因素 （二）经济体制因素 （三）思想文化因素 （四）对腐败分子查处概率低 四、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系 （一）加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线 　　 1、要通过理想、信念、宗旨教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观。 2、要通过艰苦奋斗教育，引导党员干部树立勤俭的生活态度，要提倡淡泊名利、无私奉献的精神。 四、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系 3、要通过党纪政纪国法教育，大案要案警示教育，增强党员干部遵纪守法的自觉性。 4、从领导干部个人角度来说，要加强廉洁从政意识修养。要做到六慎。慎初、慎微、慎独、慎欲、慎家、慎终。 四、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系 （二）加强反腐败的法律、制度建设，使廉政建设和反腐败斗争走向法制化道路 1、加强立法工作，进一步健全我国廉政法规体系。 2、推进从源头上防止腐败的制度改革和创新。 3、提高执法执纪人员的素质，切实抓好廉政法规、制度的执行工作。 四、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系 （三）加强对权力的监督制约，确保权力正确行使 1、加强党内监督。 2、加强司法监督。 3、加强舆论